一頭銀色短發,輪廓清秀,目光堅毅,40年前的冰島航空公司空姐約翰娜·西于爾扎多蒂,1月底臨危受命成為冰島首位女總理。冰島媒體似乎刻意回避著這位66歲的政壇資深人士的同性戀者身份,因為此時此刻,西于爾扎多蒂身處金融風暴的風口浪尖,拯救從富庶家園跌落至經濟廢墟的冰島,才是民心所系。 “我的政府將采取果斷行動,拯救冰島。”西于爾扎多蒂說。她的風格也的確快捷、硬朗。2月1日,冰島過渡政府出臺了一份國內經濟拯救方案,內容包括給冰島央行董事會來一次“大換血”,并且對加入歐盟作出重新、全面的考量。新政府2月1日發表聲明,還將采取“謹慎的財政政策”,同時維護國家福利,計劃短期內開展一些經濟重建項目。 西于爾扎多蒂作為的空間有多大?她能否成為拯救金融亂世的英雄?
冰島為何成了冰窟
冰島曾經是全世界最幸福的家園,人均GDP排名全球第四,人均壽命超過80歲,犯罪率幾乎為零。從2001年至2007年,冰島的銀行業資產增長數十倍,冰島的銀行向海外發放大量貸款,6年間GDP年均增長達4%,2006年增長達7%。但在2008年,看起來華美的一切結束了,來自華爾街的金融危機帶來了毀滅性的經濟滑坡。 冰島銀行因無法承受迅速擴張帶來的巨額債務而紛紛倒閉,冰島克朗自去年起大幅貶值,外匯交易幾乎凍結。冰島經濟出現嚴重衰退,失業率、通脹率一路攀升,社會動亂接踵而來。2008年11月,民眾開始攻擊警察署;12月中,示威者搗毀金融監管機構的設施;2009年元旦前夜,數百名示威者闖入舉行政府會議的酒店,試圖追打前總理哈爾德。 “冰島的實體經濟和虛擬經濟規模的比例太不相稱,導致了冰島今天的局面。”南開大學國際經濟系教授張伯偉昨日接受記者采訪時表示,“冰島的情況和其他國家不一樣,實體經濟的規模比較小。” 一片混亂之下,前總理哈爾德1月底被迫宣布辭職,冰島將于今年5月9日提前舉行議會選舉。西于爾扎多蒂就在此時登上政治舞臺的中心,組閣過渡政府。
作為空間并不大
在危難之中,依然能得到各方政治派別的支持,西于爾扎多蒂究竟是怎樣一個人? 冰島環境事務部長索倫·斯文比亞爾納多蒂說:“西于爾扎多蒂是一位資深議員,她受到冰島人的尊重與熱愛。”27歲的翻譯卡爾森稱:“如果說有誰能夠重新恢復民眾對冰島政治體系的信任,那這個人就非她莫屬。人們尊重她是因為她總能夠為自己的政黨挺身而出,她似乎沒有受到金融危機的影響。” 而在冰島媒體的描述中,西于爾扎多蒂是一名經驗豐富的政治家,她兩度出任社會事務部長,1995年自創“全民運動”黨;她是冰島最受民眾歡迎的政府高官之一,民眾昵稱她為“圣約翰娜”,去年12月的一次權威民調結果顯示,73%的民眾對西于爾扎多蒂的社會事務部工作感到滿意,支持率為所有部長之首。 民眾的支持并不能減輕面前的困難。冰島國內保守派的政治家認為,她的左傾政見和商業經驗的缺乏,無助于改善國家經濟狀況。 “對于新總理出臺新的經濟政策能否收到積極效果,不好說。”張伯偉表示,冰島新總理沒有太多的經濟措施可以采取。不像中國可以出臺一系列積極的財政政策,美國可以通過8000億美元的救市計劃,經濟結構決定了冰島在這方面的能力很弱。
前景仍然撲朔
冰島經濟如何復蘇?張伯偉認為:“冰島經濟復蘇主要依賴于外圍經濟的好壞來帶動,更多地依賴于世界經濟的影響。新政府現在重新考慮加入歐盟,就是一種討價還價的策略。” 借外力重振經濟的步伐已經開始。去年10月,冰島銀行系統崩潰之后,國際貨幣基金組織(IMF)批準向冰島貸款21億美元。這筆為期兩年的貸款旨在幫助冰島應對“極度的銀行業危機”。不過這筆援金還不夠,冰島的銀行系統還需要額外資金40億美元。 據英國媒體報道,來自IMF的這筆貸款將被用來穩定其貨幣、重新推出一個浮動利率制度、徹底檢查其金融管理系統,尤其是破產法。 在尋求IMF幫助前,冰島曾和俄羅斯進行過40億美元貸款的談判,但未達成結果。冰島前總理哈爾德還曾經要求歐洲中央銀行和美國聯邦儲備局貸款。 |