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    “金信信托案”謝幕“資本梟雄”葛政獲刑
        2008-07-18    作者:孫文祥    來源:市場報

      喧囂一時,有著“江南第一猛莊”之稱的金信信托案,終于在2008年之夏謝幕。
      2008年7月14日的上午,涉案被查整整兩年半之后,對“金信信托案”的主角葛政,金華市婺城區人民法院作出一審宣判:葛政因非法吸收公眾存款罪、職務侵占罪,兩罪并罰判處有期徒刑6年,罰金40萬元。

    資本“鬼手”

      葛政,1961年8月30日出生,祖籍浙江金華東陽市。高中畢業后,葛政進入工商銀行金華市支行,剛開始在工行的信貸部工作,后來金華工行成立信托部后,葛政便擔任了該部門副總經理。
      1991年,金華工行信托部從銀行分離出來,單獨成立了金華市信托投資公司(下稱“金華信托”),發起單位包括金華市財務開發公司、工行金華分行等9家單位,葛政仍擔任投資公司的副總經理。
      組建伊始的金華信托,僅有7個人,5000萬元資本金。雖然偏居浙中一市,金華信托卻屢屢推陳出新,并借此脫穎而出。1992年,金華信托公開發行浙江省第一只共同基金“金信基金”,因交易活躍,創當時國內每份基金單位的最高成交價8.27元,年交易量突破8億元。一時間,金華信托在業內享有“北有淄博、南有金信”的美譽。
      1993年5月,國家進行第四次信托整頓之前,金華信托進行了股份制改造。通過定向募集,公司的注冊資本增至1.2億元,成為浙江省首家股份制非銀行金融機構,公司亦更名為金華市信托投資股份有限公司。
      1996年,金華信托成立證券總部后,在葛政的授權下,徐涵江、陳唯賢等人制定《金信證券管理總部運行大綱》,開展國債理財業務。轉向國債投資的背景是1995年經濟泡沫破滅時,金華信托曾虧損近億元,遭遇生存危機。
      1997年,葛政被任命為金華信托副董事長兼總經理。就是在這個平臺上,葛政贏得了資本運作“鬼手”的名頭,葛政和他的團隊也一步步走向“非法吸存”的深淵。
      在1997年9月至2002年7月間,徐涵江、陳唯賢等人獲得葛政的書面授權,采用承諾還本付息的方式,與上海市原水股份有限公司、城關天長商店一醫門市部、東陽市夢寶寢具有限公司等183個單位簽訂委托理財合同及補充協議共275份。變相吸收公眾存款共計22.2億元。

    金信“崩盤”

      此時,經過20多年的發展,國內1000多家信托公司經過大浪淘沙后,僅剩50余家。在國內信托業第五次整頓接近尾聲時,金信信托不僅順利過關,同時還擁有信托和證券兩塊牌照。
      但貌似紅紅火火的金信信托,已經在“非法吸存”的路上越陷越深。2002年7月初,《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》即將實施,為規避該法規,時任金信信托總經理的朱江平向葛政請示,采用口頭承諾的方法募集資金。
      葛政指示稱:只要不是書面承諾保底收益都可以做,因為書面承諾保底收益是會被抓住把柄的。
      為此,朱江平召集業管會成員商議決定,由營銷人員口頭向委托人承諾還本付息的方式來募集資金,而在與委托人簽訂的合同上則寫明“預期收益率”或“預測收益率”。
      在2002年7月至2005年7月間,金信信托共募集資金51.7億元。而每一階段所募集的資金均被投資證券市場。
      但金信信托在二級市場上的炒作,往往受到資金到期的限制。除了借新還舊,金信信托還不斷對投資股票斬倉,用以維持資金運轉。到停業整頓之時,金信信托手中幾乎沒有股票,而二級市場虧損高達34億元。
      2005年10月15日到12月30日,是葛政在金信信托的最后75天,也是金信信托最關鍵的75天。這次“出山”的葛政被任命為副董事長,具體負責金信信托的全面事務。
      葛政最終無法阻止金信信托的崩潰。除了巨虧于證券市場,金信信托還對外貸款、擔保、投資,牽涉資金達到18億元,這部分投資也多是有去無回。
      為切斷風險,監管部門于2005年年末以“違規經營和經營不善、造成較大損失”為由,宣布金信信托停業整頓。
      2007年1月26日經浙江省金華市婺城區人民檢察院批準逮捕。
      2008年7月14日的上午,金華市婺城區人民法院作出一審宣判:葛政因非法吸收公眾存款罪、職務侵占罪,兩罪并罰判處有期徒刑6年,罰金40萬元。

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