本報北京12月16日電
由公眾投票產生的“2007綠色中國年度人物獎”的特別獎近日頒給了環保總局環評司,理由是這個被企業和地方政府認為是環保總局“最有實權”的部門,從2005年起掀起了4次“環保風暴”,改變了環評部門多年來“橡皮圖章”的形象。
“綠色中國年度人物獎”是我國首個由政府頒發的環保獎,由環保總局等9個部門發起。
盡管這個年度特別獎主要是由公眾投票產生,但在坊間也有反對者的質疑聲,有人認為,既然環保總局是主辦單位,就不應該關照自己的部門,還有人認為,環評司所作的不都是自己職責范圍內的事嗎,有什么值得表彰的?
環保總局環評司司長祝興祥在發表獲獎感言時也坦言,公眾所看到的風暴本來就是他們的職責。那么一個部門憑什么靠本職工作就能迎來公眾贊譽?有網民在參與投票寫推薦意見時這樣評價這個部門,“他們發動的風暴不僅使環境問題首次從邊緣進入宏觀經濟和公共生活的核心,也極大地推動了社會環保思潮的興起。”
按照相關法律的規定,凡是投資額超過兩億元的新建項目都必須交由環保總局環評司審批,于是這個只有16個人的集體成了企業和地方政府公關的主要目標,畢竟一個項目可能就是一個地區未來的經濟增長點。可近年來,這個部門手中的權力卻越用越緊,2005年刮起的第一次環保風暴一下就叫停了幾十個投資過千億元的項目,之后的2006年他們又向電力行業發威,叫停一批違規上馬的電站。
2007年環評司兩次將自己手中的權力用到極至:1月10日首次啟用“區域限批”這一行政處罰手段,停止對河北唐山等4個行政區和大唐國際等4大電力集團所有建設項目的審批,直至他們糾正自己的環境違法行為。2007年7月3日,針對中國當前嚴峻的水污染形勢,首次對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環境違法問題突出的6市2縣5個工業園區實行“流域限批”;對流域內32家重污染企業及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”。
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