記者：四川是農業大省，發展現代農業是建設社會主義新農村的首要任務，而金融是現代經濟的核心，發展現代農業離不開金融的服務和支撐。請問目前四川農村金融服務供給體系現狀如何？
    黃小祥：近年來，四川金融業為支持新農村建設做出了不懈努力和積極貢獻，全省初步形成了政策性、商業性、合作性3類銀行業機構并存的農村銀行業服務體系。截至2006年末，涉農銀行機構網點數為10560個，全省銀行業機構農業貸款余額575.4億元，較上年增加48億元。同時，按照國務院的統一部署，省政府在推動四川省農村信用社深化改革、調整放寬農村地區銀行業機構準入政策試點等方面取得了一定成績。
    總體來看，四川省農村金融服務近年來取得了較快的發展，但金融供給和服務水平與旺盛的農村資金需求以及多層次、多樣化、動態性的農村金融服務需求之間還存在一定的不協調。

    記者：請問四川省的縣域經濟金融服務能否滿足“三農”的金融需求？
    黃小祥：目前縣域經濟金融服務在深度、廣度和力度上仍然滯后，還不能滿足“三農”發展對金融的合理需求，在五個方面還有所欠缺。第一個是縣域金融組織體系不健全。第二個是縣域金融機構對縣域經濟發展的資金投入力度不夠。第三個是縣域金融服務功能不完善。第四個是農業和農村信用擔保體系不能適應現代融資的需求。第五個是農業保險不適應農村經濟發展的需要。

    記者：那么該如何破解您剛剛提到的這些金融服務“三農”難題呢？
    黃小祥：中國農村經濟發展的現實是地區差異性大、需求層次多，對農村金融的需求也表現出多種類、多層次的特點。我的看法是，首先要建立多層次、多樣化、適度競爭、相互補充的農村金融組織體系。現代農業和農村經濟的全面協調可持續發展，客觀上要求必須有一個科學、合理和完善的現代農村金融組織體系為其提供全方位、多層次的金融服務。
    其次，要加大對農村經濟的資金投入。一是結合郵政儲蓄改革，切實解決郵政儲蓄資金返回農村使用問題。二是國家規定縣域內各類銀行業金融機構在保證資金安全的前提下，要將一定比例的新增存款投放農業和農村地區。
    再次，要完善農村金融服務功能。
    一是鼓勵金融創新。二是盡快建立農村貸款擔保基金，鼓勵各類信用擔保機構積極拓展符合農村特點的擔保業務。三是加快農村保險市場建設，擴大農業政策保險試點范圍，鼓勵商業性保險機構開展農業保險業務。
    第四，要利用財政和稅收政策引導金融機構支持“三農”。一是將現有的財政支農資金劃一部分作為貸款貼息資金、擔保資金、支農風險基金，撬動商業金融對“三農”信貸介入。二是對農村金融機構發放的農業貸款，適當減免營業稅。三是實行財政貼息，對所有金融機構的涉農貸款實行低息政策，國家給予適當貼息，切實減輕農民的負擔。最后，要優化農村金融生態環境。加大農村信用環境整治力度，大力加強誠信建設，努力打造誠信政府、誠信企業、誠信銀行，建立一批信用鄉鎮、信用村和信用農戶。

    記者：四川在推進金融組織創新、金融服務創新及現代農業發展方面做出了哪些努力？
    黃小祥：在這方面，我們很高興地看到四川各地區各方面在完善農村金融服務，做大做強龍頭企業，做優做精農產品加工業，做好做長特色資源縱深開發，扎實推進現代農業發展等方面，都作了有益的探索。
    如銀監會剛剛實施的放寬農村金融機構準入條件的改革試點，全國第一家村鎮銀行——儀隴惠民村鎮銀行正式掛牌開業，截至目前運作良好，正在開創一條符合農村實際的金融發展道路。又如，我省的資陽市走出了一條銀行、保險參加的“6＋1”模式，實現了農村經濟低成本甚至零成本啟動；眉山市在奶牛養殖領域通過引進農業政策保險釋放銀行機構風險，讓銀行機構愿貸、敢貸、放心貸。我們相信，在不久的將來，金融機構必將對支持現代農業和縣域經濟的發展起到更加重要而積極的作用。