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四大輔業集團的重組和發電央企的整體上市將成為電力領域央企重組的兩條主線。本報記者獲悉，作為主輔分離改革的“硬目標”，國家發改委和國資委主導推動的四大電力輔業集團的重組整合將在今年完成，目前正在緊鑼密鼓地進行中。
而發電領域，五大發電集團大量非上市資產將逐步注入其上市平臺，其中，國電集團對國電電力的資產注入潛力最大，市場期望最高。
四大輔業集團一體化重組
四大輔業集團重組方面，電網輔業將與四大輔業集團進行一體化重組。大的方面，初步確立了“四變二”的方針：國資委直接監管的電力顧問集團、水電顧問集團、水電建設集團、葛洲壩集團進行大規模重組，變成兩家。其中，中國水電建設集團和中國水電顧問集團組成中國電力建設集團，葛洲壩集團和電力顧問集團組成中國電力工程集團。
同時，電網企業中區域、省級電網企業所屬的勘測設計單位，火電、水電、送變電施工企業和修造企業等輔業資產有可能全部被分離，劃入上述新組建的兩大集團，保持獨立法人地位。
此外，同一網省的輔業單位可能成建制地進入中國電力建設集團和中國電力工程集團。另一方面，對于地市及一下層級的輔業單位以及各級“三產”、多經企業，比如電力賓館、醫院等，可能由國家電網公司和南方電網公司按照主輔分離、輔業改制的相關政策實施改制分離。
主導改革的部委人士認為，這種重組方式有助于順應國際總承包經營模式發展要求，符合央企現狀，兼顧電力體制改革和央企重組需要，避免二次重組，減少改革阻力。
發電央企整體上市
在今年年初工作會議上，各大發電集團紛紛計劃加大資本運作力度。從目前各大發電集團非上市發電裝機相對上市旗艦企業的比例倍數看，據中信證券統計，國電集團是3.6倍，大唐集團是2.4倍，華電集團是1.8倍，華能是1倍。
因此，國電電力被認為是電力央企資產注入和整體上市預期最為明確的。記者了解到，國電集團已經提出，將利用5年時間，通過并購和重組等方式將國電集團非上市發電資產注入國電電力。國電集團將在發電業務項目開發、資本運作、資產并購等方面優先支持國電電力。在具體方式上，原則上以省為單位將同省資產注入國電電力。
記者還了解到，國電電力在2010
年下半年將完成對國電江蘇公司的收購。此后，還擬在一年內再次啟動注資工作。據悉，國電集團初步考慮將旗下福建、云南和新疆的發電資產作為注入的備選項目，如注入成功，將使得國電電力權益裝機容量提升逾20%。
就在8月5日，國電電力股東大會通過議案：擬募集資金不超過97億元，將花費72.07億元向國電集團收購包括國電浙江北侖第三發電有限公司50%股權、國電新疆電力有限公司100%股權、國電江蘇諫壁發電有限公司100%股權以及國電江蘇電力有限公司20%股權四部分資產。
此外，國電電力還有望通過這一系列收購獲得豐富煤炭資源，其新疆分公司資產中除火電外，還有超過100萬千瓦的水電項目，同時建設中的庫車大平灘煤礦（年產240萬噸）和準東奧塔烏克日什（北區）煤礦（年產600萬噸）或使公司再度獲得煤炭資源。
業內人士認為，國電電力作為國電集團發電業務整合平臺的地位已經確立。其超常規跨越式增長更為明確，2009年底，國電集團總裝機容量逾8200萬千瓦，稅前利潤率也在五大發電集團中居首位，考慮集團后續項目投產，若實現五年內發電業務整體上市，初步估算未來5年裝機增長速度高達40%至50%。 |