為了盡快完成結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持汽車企業(yè)做大做強，提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度，工信部已擬定《促進汽車企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》初稿。如一切順利，該指導(dǎo)意見將于3月底前出臺。
　　眼下，各大整車企業(yè)已加緊部署兼并重組方案，其重點之一就是如何獲得新的汽車“準生證”。由于政府方面未來原則上不再核準新建整車項目，通過兼并一個汽車企業(yè)（業(yè)內(nèi)稱為殼），從而獲得建立新廠的資格，成為一些汽車集團的擴張思路。隨著國內(nèi)汽車兼并重組步伐加快，殼資源也成了香餑餑，價格已經(jīng)水漲船高。
　　在業(yè)內(nèi)期待多時之后，汽車兼并重組鼓勵政策將正式出爐。記者獲悉，根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，工信部已擬定《促進汽車企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》初稿，目前正在征求財稅、社保等相關(guān)部門意見。如一切順利，該指導(dǎo)意見將于3月底前出臺。
　　盡管指導(dǎo)意見尚未出臺，各大整車企業(yè)卻已加緊部署兼并重組方案，一方面為低價迅速獲得生產(chǎn)基地，另一方面是為了獲得很難解決的汽車準生證問題。業(yè)內(nèi)人士認為，一旦該指導(dǎo)意見出爐，中國汽車業(yè)將進入兼并重組時代。

　　3月兼并重組細則出臺

　　知情人士透露，未來原則上不再核準新建整車項目。如果必須增設(shè)新廠，須以兼并重組一家汽車企業(yè)為前提。符合條件的汽車企業(yè)進行兼并重組時，將享受稅收、信貸等優(yōu)惠。鑒于企業(yè)反映的跨區(qū)域兼并重組中存在的障礙，如地方稅收、員工就業(yè)和社會保障等難題，社保、財政各相關(guān)部門將出臺相關(guān)配套政策。
　　亞洲制造業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官羅軍指出，未來5 年到10年，將是中國汽車業(yè)重組的最好時機。中國汽車業(yè)應(yīng)及時解決“散”、“小”的狀況，將優(yōu)勢資源充分集中，淘汰落后產(chǎn)能，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示，盡管中國整車企業(yè)超過130家，但產(chǎn)業(yè)集中度不夠高。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2009年國內(nèi)汽車銷量突破百萬輛的汽車集團有5家，即上汽集團、一汽集團、東風(fēng)汽車集團、長安汽車集團、北汽控股。銷量排名前10家的企業(yè)共銷售汽車1189.33萬輛，占汽車銷售總量的87%。130多家整車企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)年產(chǎn)銷不足萬輛。
　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所主任張建平對外表示，盡管近幾年中國汽車產(chǎn)業(yè)集中度在提高，前10大汽車集團銷量突破1000萬輛。但以單個汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模論，我們和國際一流的汽車生產(chǎn)企業(yè)仍有較大差距。中國單個的最大汽車生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模最高也只有270萬輛，不到300萬輛。但全球最大汽車生產(chǎn)商豐田汽車，其一年的全球汽車生產(chǎn)量高達900多萬輛。
　　據(jù)悉，一旦中國汽車業(yè)掀起兼并重組浪潮后，中國有望培育2至3家具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團、4至5家具有較強競爭力的企業(yè)集團。據(jù)了解，上汽集團、一汽集團、東風(fēng)汽車集團、長安汽車集團將角逐具有國際競爭力的企業(yè)集團，廣汽集團、奇瑞汽車、北汽控股、中國重汽、吉利汽車則有意角逐“具有較強競爭力企業(yè)”。

　　兼并重組看中“準生證”

　　一位汽車集團高層透露，“盡管該指導(dǎo)意見未正式對外公布，但汽車殼資源的價格已經(jīng)上漲。所謂殼資源，即擁有汽車業(yè)準入證的企業(yè)。隨著汽車集團做大做強的愿意加強，不少企業(yè)希望在異地建廠。但鑒于未來不會新批整車工廠，必須兼并一家，才能異地建新廠。”最典型的例子非福汽集團莫屬。
　　福汽集團高層告訴上海證券報記者，廣汽集團、北汽控股收購福汽集團進展和最終作價將“最終作價遠遠超過你們的預(yù)期。”“外界都在傳，福汽集團的資產(chǎn)是多少？并據(jù)此判斷出讓價。事實上，他們忽略了殼的價值，而這正是福建汽車集團吸引北汽控股、廣汽集團競購的重要砝碼。具體說來，北汽控股、廣汽集團想得到的福汽集團旗下子公司東南汽車這個殼資源，因各種原因所囿，不得不繞道收購福汽集團，以期得到新的汽車生產(chǎn)目錄。”
　　據(jù)悉，北汽控股和廣汽集團的出價均超過福建汽車集團的凈資產(chǎn)，北汽控股出價從最初的約5億元升至超過10億元，廣汽集團出價則超過20億元。但由于北汽控股先天的資源優(yōu)勢，北汽控股有望勝出、成功收購福汽集團，從而成為東南汽車的大股東。在談到為何節(jié)節(jié)提高收購價時，接近北汽控股高層的人士一語道破天機：仍然是殼的誘惑。據(jù)其介紹，目前北京市僅可能新批一個新轎車生產(chǎn)準生證，北汽控股和吉利汽車都在爭奪這一名額。北汽控股收購薩博汽車相關(guān)資產(chǎn)后，已明確宣布北京建立高級轎車生產(chǎn)基地；而吉利汽車一邊完成收購沃爾沃轎車公司的最后法律文本工作，一邊在北京郊區(qū)籌備建立生產(chǎn)基地事宜。為避免萬一拿不到此“準生證”，北汽控股打算通過收購?fù)獾匾患肄I車公司，以獲得新的轎車準生證。于是弱小的東南汽車就成為北汽控股的目標。
　　除主流汽車集團外，先知先覺的“門外漢”也提前布兵“殼”資源。比如，錢江摩托擬再次進軍整車業(yè)。1月23日，錢江摩托表示已簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書》，擬購買安徽安馳汽車工業(yè)有限公司（以下簡稱“安馳公司”）51%的股權(quán)。前提為“確保安馳公司生產(chǎn)的SUV車型、皮卡車型、微型單雙排貨車、微型面包車等目錄正常使用。本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，微型面包車的生產(chǎn)目錄和許可由安馳汽車的原股東負責(zé)落實。”一旦交易成功，錢江摩托將如愿以償從摩托車業(yè)拓展到整車生產(chǎn)、銷售。