1月19日，在上海市政府舉行的新聞發布會上，上海市建設交通委副主任沈曉蘇透露，啟運港退稅試點方案已經確定，國稅總局、海關總署已經形成工作方案，近期將在財政部的組織下，將試點經洋山港中轉的出口貨物啟運港退稅。

　　落實“兩個中心”建設

　　據介紹，啟運港退稅是出口企業在上海以外的港口報關裝運后，只需確認離開啟運港口發往洋山港中轉至境外的，即被視同出口并辦理退稅。沈曉蘇表示，此舉將有效緩解出口加工企業當年面臨的資金壓力。
　　去年4月出臺的上海推進“兩個中心”意見，曾明確“在完善相關監管制度和有效防止騙退稅措施前提下，實施啟運港退稅政策，鼓勵在洋山保稅港區發展中轉業務”。上海海關副關長聞學祥表示，上海海關已會同青島、武漢等試點啟運地海關共同研究草擬了相關海關配套監管措施，并對啟運港退稅貨物實現有效監管。

　　提升洋山港吞吐量

　　“實施啟運港退稅政策后，異地出口企業的退稅時間提前，企業的資金周轉和利用效率必將得到提升，也將吸引更多貨物從洋山港出口，直接提升洋山港的吞吐量。”聞學祥說。昨日公布的數據顯示，2009年上海港貨物吞吐量達到5.9億噸，集裝箱吞吐量達到2500萬標準箱，分別位居世界第一、第二位。
　　目前，洋山港主要由上港集團負責營運。據了解，洋山深水港由三部分組成，港區（碼頭地處浙江），連接內陸的東海大橋，以及南匯蘆潮港地區的輔助配套區等，港區部分又分為三期，其中，一期、三期碼頭由上港集團全資子公司上海盛東國際集裝箱碼頭公司、上海冠東國際集裝箱碼頭有限公司負責運營；二期由上港集團、和記黃埔集團等5家成立的合資公司經營。
　　業內人士指出，上港集團面臨的長期挑戰之一是，東北亞地區其他重要港口如中國香港、釜山和神戶仍在與上海爭奪該區域內的國際中轉樞紐地位。不過，隨著啟運港退稅政策的正式落地，國內出口貨物也不需繞道上述港口就能實現退稅，賦予了上海港與香港、釜山等港口相同的競爭力。