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昨天，工信部發布了《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》的征求意見稿，鋼企的準入門檻初步確立，其中百完噸產量成為鋼企入門的“生死線”。
業內人士指出，僅產量一項規定就可能淘汰全國約300家小鋼廠。而除產量外，環保和能耗指標也將成為最為關鍵的準則。
百萬噸產量或淘汰300鋼企
《辦法》分別對產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模以及安全衛生和社會責任六個方面進行限制。其中，2008年度普鋼企業粗鋼產量需達到100萬噸及以上，特鋼企業需達到50萬噸及以上。業內預計，僅此項規定可能就將淘汰200至300家小鋼廠，但被淘汰的總產量估計不會超過15%。數據顯示，今年我國的粗鋼產量將達到5.7億噸。
今年5月，工信部曾在《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》中指出，各地的中小鋼廠借助其成本優勢，正在快速恢復生產，增產存在較大盲目性。究其主要原因，首先是由于前期高價原料庫存較少，其次是低端產品市場的拉動，此外，經營機制相對靈活和環保標準執行力度不夠、承擔社會責任較少也是因素之一。
力度拭目以待
近來有關部門對鋼鐵行業的整頓決心可謂步步加大。工信部在本月3日曾發布通知，給各地細化了任務指標，其中，煉鐵、煉鋼行業需要淘汰落后產能分別為2113萬噸和1691萬噸。而在各地的任務分解中，河北和江蘇成為重災區，兩地將分別淘汰900萬噸煉鐵和547萬噸煉鋼的落后產能。工信部原材料司巡視員賈銀松曾表示，淘汰產能“難度很大”，“但方向是堅定不移的”。
而對于此次發布的鋼企準入門檻，業內人士表示，估計此次的執行力度會比往年加大，速度也會加快，但仍需看到具體實施措施才能得知實際效果。“也不應該期望產生‘一刀切’的效果，也許在開始會選出一些重點項目整改做示范。而長遠看來，可能仍是市場因素為主導。”一位業內人士表示。
此次征求意見和建議的截止日期為12月16日。此外，工信部今年3月份啟動編制的《加快鋼鐵企業聯合重組指導意見》已送有關部門征求意見。工信部還透露，下一步將研究制定《促進鋼鐵行業健康發展指導意見》，制定更具有可操作性的政策措施，包括加快推進企業聯合重組、建立和完善淘汰落后產能推出機制、推進企業技術改造和創新、規范鐵礦石秩序。 |