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歐盟碳排新規增成本 國內航空業出招應對
    2009-09-02    索佩敏    來源:上海證券報

    由于直到8月22日才公布各成員國管理航空公司名單細節,原定于8月31日各航空公司需提交碳檢測報告的統一期限也隨之下放至各國并有所延后。這意味著中國航空公司擁有更多時間來研究和應對,但是從目前來看,國內航空業因歐盟排放交易體系(下稱“ETS”)而產生的新成本將不可避免。
  東航方面透露,目前公司已經成立專門的小組應對此事。而國際航空運輸協會航空環境部助理總監Quentin Browell昨日接受上海證券報時呼吁,應該制定全球統一的航空業碳排放交易系統而非各地區個國家單獨制定,他同時建議該項職能應由國際民航組織(ICAO)來擔任。
  此前,根據歐盟公布的航空排放法律的初步規定,從2012年開始,航空公司獲得的排放配額將逐年減少,比如2012年1月1日至2012年12月31日,航空公司可獲得的排放配額相當于歷史航空排放(指在2004~2006這三年中年排放的平均數)的97%。而從2013年1月1日起,排放配額只相當于歷史航空排放的95%。在配額制最初階段,85%的排放配額將免費發放給航空公司,其余15%將通過拍賣方式有償發放。如果航空公司沒有在8月31日之前提交碳排放檢測計劃,就無資格享受85%的免費配額。
  其中,中國(含港澳臺地區)共有33家航空承運人被納入這一體系,既有國航、東航、南航這樣的大型國有航空公司,也有也有春秋、均瑤等民航航空公司。
  盡管應對時間有所延長,但國內航空公司將面臨新的成本已是不可避免。根據國際航空運輸協會測算,如果ETS執行,第一年將會讓全球航空業成本增加35億歐元,并且這一數字會逐年遞增。對一個快速成長的航空公司來說,如果在2005年有15架新飛機,到2012年機隊增長到30架,到2020年增加到60架以上的飛機,其整體碳排放成本將可高達2.3億歐元。
  此前中國民航局有關人士曾對媒體表示,由于中國航空公司的排放量太大,所受影響巨大,特別是國航等經常飛歐洲的航空公司,經營成本會大幅提升。

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