6月18日，銀監會發布 《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》，為小額貸款公司(簡稱“小貸公司”)改制村鎮銀行打開了政策通道。然而，新政沒能換來“喝彩”，高聳的門檻讓國內近600家小貸公司望而卻步，而面對資金壓力與國有銀行的競爭，不少小貸公司陷入兩難困境。

　　全國小貸公司難言轉制

　　自去年下半年起，各地開始開展小額貸款公司試點工作，對于運作良好、信譽佳的小額貸款公司通過申請審批可轉為村鎮銀行。然而，《暫行規定》卻給小貸公司潑了一盆冷水。
　　《暫行規定》要求，小貸公司轉制村鎮銀行必須由銀行業金融機構作為主發起人。配套使用的《村鎮銀行管理暫行規定》中也指出，村鎮銀行最大股東或唯一股東必須是銀行業金融機構，這意味著一旦轉制，發起小貸公司的民間資本將被迫讓渡控股權。
　　轉制門檻較高也讓小貸公司望而卻步。“按照這個要求，目前全國583家小貸公司都不在轉制之列。”一位小貸公司負責人向本報記者表示。

　　優質客戶流向國有銀行

　　但是，如果不“晉升”村鎮銀行，小貸公司卻將面臨資金見底的壓力。
　　“瑞豐不缺客戶，最缺錢。”這是潘獻勇最近常向媒體抱怨的。他主政的瑞豐小額貸款公司從去年10月18日成立至今，已經累積發放貸款5億多元，但現在，由于資金“捉襟見肘”，不得不看著優質客戶流失。
　　在自有資金不足的情況下，國有銀行卻在加大放貸力度。資料顯示，商業銀行在上半年幾乎完成了全年信貸投放任務，下半年商業銀行信貸重點有意轉向中小企業。

　　期望與銀行聯合放貸

　　瑞豐小額貸款公司主發起人、奧康集團總裁王振滔提出與銀行合作，進行“捆綁”經營，聯合放貸。“小貸公司替銀行包發包收，貸款風險完全由小貸公司承擔，這就解決了小額貸款公司融資難的問題。”他表示，如果再能做貼現、資產轉讓、委托貸款等業務，以及相關政策沒有提到的社區零售銀行，“小貸銀行的發展會很好。”