受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響，我國(guó)中小企業(yè)普遍面臨資金周轉(zhuǎn)不靈的局面，而通過(guò)正規(guī)渠道融資不暢，又使民間借貸暗潮涌動(dòng)。但潛藏的風(fēng)險(xiǎn)也使企業(yè)“如履薄冰”
　　一旦發(fā)生由于償還不了民間高利貸而“跑單”的情況，地方政府部門(mén)就成為風(fēng)險(xiǎn)的最終埋單者
　　“自去年以來(lái)，外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越差，我們制鞋業(yè)超過(guò)九成都會(huì)通過(guò)民間借貸的方式來(lái)周轉(zhuǎn)資金。”惠東鞋業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、惠州振鵬鞋廠總經(jīng)理陳油說(shuō)。
　　受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響，我國(guó)中小企業(yè)普遍面臨資金周轉(zhuǎn)不靈的局面，而通過(guò)正規(guī)渠道融資不暢，又使民間借貸暗潮涌動(dòng)。一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心，民間借貸漸行活躍可解企業(yè)一時(shí)之需，但潛藏的風(fēng)險(xiǎn)也使企業(yè)“如履薄冰”。

中小企普遍依賴民間借貸

　　“中國(guó)女鞋基地”廣東惠東縣有幾千家制鞋企業(yè)。惠東鞋業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳油介紹，２００６年以前，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的時(shí)候，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)原材料可以延期１－２個(gè)月兌現(xiàn)，而企業(yè)交貨后也允許采購(gòu)商延期１－２個(gè)月兌付訂單；但自２００７年以來(lái)，購(gòu)買(mǎi)原材料只能現(xiàn)金交易，采購(gòu)商由于庫(kù)存壓力很大，還屢屢要求延長(zhǎng)更久的時(shí)間兌付訂單。“這樣一來(lái)，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)嚴(yán)重不靈，不得不采取向銀行、信用社貸款和親戚朋友借貸的方式。”
　　資金周轉(zhuǎn)困難不僅存在于傳統(tǒng)型制造業(yè)，在一些高新技術(shù)中小企業(yè)中也普遍存在。廣州市中奕通訊設(shè)備有限公司是一家為電信運(yùn)營(yíng)商、通訊制造企業(yè)提供技術(shù)方案的高科技企業(yè)，客戶及供貨商都是移動(dòng)、電信、中興通訊這樣的大企業(yè)，中奕公司總裁謝愛(ài)文說(shuō)：“我們就像站在大人群里的一個(gè)小孩，不僅拿不到別人的賬期，還被下游大客戶一再拖長(zhǎng)我們的賬期。”
　　２００６年中奕公司流動(dòng)資金從投入到收回一年可以周轉(zhuǎn)6次，２００７年就只能周轉(zhuǎn)４次，而今年更慘，每筆資金要占用6個(gè)月，一年只能周轉(zhuǎn)兩次，這樣，做同樣規(guī)模的生意，２００６年流動(dòng)資金只需２０００萬(wàn)元，今年至少需要５０００萬(wàn)元，資金壓力非常大。
　　事實(shí)上，由于缺乏不動(dòng)產(chǎn)抵押，加上我國(guó)信用體系不健全，中小企業(yè)能向銀行貸款的寥寥無(wú)幾，這使各地的民間借貸暗潮涌動(dòng)。根據(jù)人行溫州中心支行的調(diào)查，溫州企業(yè)自有資金、銀行貸款和民間借貸三者之間的比例為５４∶１８∶２８，而在２００６年這一比例是６０∶２４∶１６，企業(yè)自民間借貸的規(guī)模已大大超過(guò)銀行貸款。

“大耳窿”蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)

　　由于隱蔽性強(qiáng)，監(jiān)管難度大，民間借貸蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)也日益顯現(xiàn)。由于經(jīng)營(yíng)困難和資金緊張，一些中小企業(yè)迫不得已向民間高息借貸，今年以來(lái)民間高利貸吞噬中小企業(yè)的情況在各地時(shí)有發(fā)生，并由此引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。在珠三角，民間高利貸被稱為“大耳窿”。一些企業(yè)反映，２００５－２００６年民間借貸利息一般為月息２－３分，２００７年上漲到４分，今年以來(lái)有些地方上漲到５－６分。
　　溫州市政府經(jīng)濟(jì)研究中心調(diào)研員馬津龍介紹，企業(yè)借高利貸最多的是在兩次貸款之間，由于銀行要求中小企業(yè)在貸款到期后必須先還款后再續(xù)貸，而這中間幾天的審核期成了企業(yè)難以逾越的鴻溝，許多企業(yè)被迫向高利貸借款周轉(zhuǎn)，假若銀行因任何原因不再續(xù)貸，借高利貸的企業(yè)就難以脫身了。最近，溫州就有一家不錯(cuò)的企業(yè)陷入了這樣的泥潭，在銀行抽走資金后，以月息６分向民間借貸了２０００萬(wàn)元，現(xiàn)在面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。
　　在珠三角，類似的事情也時(shí)有發(fā)生。兩個(gè)月前，惠東縣占地近２０畝，擁有３條生產(chǎn)線，年產(chǎn)值超過(guò)３０００萬(wàn)元的龍威制鞋公司，就因?yàn)橥锨贰按蠖�窿”的錢(qián)，利滾利，企業(yè)無(wú)法償還，一夜之間公司經(jīng)營(yíng)者楊杏坤全家逃跑，只留下空蕩蕩的廠房和一批工人。

誰(shuí)來(lái)為風(fēng)險(xiǎn)“埋單”

　　一旦發(fā)生由于償還不了民間高利貸而“跑單”的情況，地方政府部門(mén)就成為風(fēng)險(xiǎn)的最終埋單者。
　　惠東縣龍威制鞋公司經(jīng)營(yíng)者潛逃后，留下了近４００名工人，企業(yè)所在地也出現(xiàn)一些社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和惠東縣政府迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向工人們承諾：通過(guò)公安手段追回老板，企業(yè)資產(chǎn)變賣(mài)首先安撫工人。后經(jīng)調(diào)查了解，在這家企業(yè)的欠款中，有２０００萬(wàn)元是借“大耳窿”的錢(qián)，１０００萬(wàn)元是銀行貸款。目前企業(yè)生產(chǎn)線和設(shè)備已經(jīng)拍賣(mài)，拍賣(mài)所得全部給工人發(fā)工資。而拖欠銀行的貸款，只能從大局出發(fā)，等整件事情水落石出。
　　惠東縣中小企業(yè)局局長(zhǎng)唐帝佑告訴記者，２００６年下半年開(kāi)始，幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)一些類似情況。逃跑的老板根本不考慮給工人兌付工資，最后只能靠政府想方設(shè)法拿錢(qián)出來(lái)，被拖欠工資的員工也只能拿到勞動(dòng)報(bào)酬的七八成。唐帝佑說(shuō)：“一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者甚至廠房、生產(chǎn)線都是租用別人的，一旦惡意欠薪逃跑，就更加難以處理，引發(fā)的社會(huì)矛盾將更加劇烈。”
　　為了防范風(fēng)險(xiǎn)，目前惠東縣政府正著手研究，如何通過(guò)讓經(jīng)營(yíng)者或出租廠房、生產(chǎn)線的當(dāng)?shù)厝死U納“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”的方式，減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但又擔(dān)心會(huì)因而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)成本。與此同時(shí)，惠東縣籌劃多年的擔(dān)保公司也即將掛牌成立，一方面希望通過(guò)擔(dān)保公司幫助中小企業(yè)擔(dān)保貸款，另一方面也可以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，減輕政府的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。