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| 銷售電價不漲 電網(wǎng)企業(yè)到底能“扛”多久 |
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| 2008-08-21 作者:葉勇 來源:上海證券報 |
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發(fā)改委8月20日起將火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調(diào)整。也就是說，本次上網(wǎng)電價上調(diào)的成本將滯留在電網(wǎng)環(huán)節(jié)，由電網(wǎng)企業(yè)為緩解發(fā)電企業(yè)的成本壓力“買單”。昨日（8月20日），甚至有消息稱，電網(wǎng)企業(yè)將向發(fā)電企業(yè)一年補貼500億元。
不過，國家電網(wǎng)有關(guān)負責(zé)人也表示，今年兩次特大自然災(zāi)害給國家電網(wǎng)公司造成直接財產(chǎn)損失達211億元，應(yīng)急救援等成本支出60.6億元，電網(wǎng)恢復(fù)重建需投入736億元。“十一五”期間，國家電網(wǎng)投資需求將超過1.2萬億元，后兩年每年需投資3300億元，發(fā)展任務(wù)十分繁重。電網(wǎng)投資還本付息壓力明顯加大，電網(wǎng)建設(shè)成本大幅攀升。需要出臺電網(wǎng)企業(yè)的電價政策，緩解電網(wǎng)建設(shè)投資、融資面臨的巨大困難。
國家電網(wǎng)顯然不愿意看到這種狀況持續(xù)太久。不過，一位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家則對此事有不同看法，他對本報記者表示，“電網(wǎng)企業(yè)比較復(fù)雜，輸配電還沒有分開，改革沒有到位，成本計算很模糊，而且各個省市經(jīng)濟狀況差別很大，富的富，窮的窮。如果在這種情況下給電網(wǎng)企業(yè)輸配環(huán)節(jié)加價，用在什么地方并不清楚。”
“雪災(zāi)和震災(zāi)說明基礎(chǔ)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)非常薄弱，不能盲目給電網(wǎng)環(huán)節(jié)加價，電網(wǎng)獲利后在投資上大搞特高壓傾向很大。我認為應(yīng)該大力鞏固基礎(chǔ)電網(wǎng)。這次成本由電網(wǎng)承擔(dān)，我認為國務(wù)院和發(fā)改委應(yīng)該對各方面都有了充分的考慮。發(fā)電企業(yè)因煤運加價是應(yīng)該的，但是與電網(wǎng)無關(guān)。”他說。
對于電網(wǎng)企業(yè)能支持多久的問題，這位人士表示，不會持續(xù)很久。
一位電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人士在接受上海證券報采訪時表示，這次調(diào)價等于是電網(wǎng)在替政府分憂，主動承擔(dān)電力價格改革過程中付出的成本。“我認為下半年銷售價格上調(diào)可能性不大，一個科學(xué)合理的電力價格機制還沒有形成。國家可能會給予某種形式的補貼，但不是現(xiàn)在。”
截至2007年底，國家電網(wǎng)公司利潤總額470億元，凈利潤329億元，南方電網(wǎng)公司利潤總額170億元，凈利潤113億元，兩大電網(wǎng)公司2007年合計利潤總額640億元。當(dāng)然，受雪災(zāi)影響，今年前5月國家電網(wǎng)利潤僅29億元。
東海證券此前發(fā)表報告估算，在不考慮新增電網(wǎng)建設(shè)投資引起的固定資產(chǎn)折舊和財務(wù)費用增加的情況下，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司的現(xiàn)有利潤總額最大可能消化的上調(diào)電網(wǎng)收購電價是每度電0.0237元。考慮到未來３年將加大電網(wǎng)建設(shè)力度，每年新增電網(wǎng)建設(shè)投資3000億元，假設(shè)其中60％的資金來源為債務(wù)融資，每年將新增財務(wù)費用大約130億元，同時假設(shè)每年新增折舊費用100億元，這樣，兩大電網(wǎng)公司能夠承擔(dān)的對發(fā)電企業(yè)利潤轉(zhuǎn)移的最大額度是大約400億元，最大可能消化的上調(diào)電網(wǎng)收購電價約每度電0.0138元。
而對于國家補貼來說，補貼兩家電網(wǎng)公司實行起來較為容易。當(dāng)然，考慮到今年以來雪災(zāi)和震災(zāi)對電網(wǎng)企業(yè)利潤的影響來說，電網(wǎng)企業(yè)較長時間把這部分壓力滯留在自身還是比較困難的。
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