28日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合發布了《企業內部控制基本規范》（以下簡稱基本規范）。基本規范自2009年7月1日起先在上市公司范圍內施行，鼓勵非上市的其他大中型企業執行。執行基本規范的上市公司，應當對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，并可聘請具有證券、期貨業務資格的中介機構對內部控制的有效性進行審計。
中國證監會紀委書記李小雪當日在京表示，基本規范的發布實施，有利于我國資本市場持續健康發展。下一步，證監會將完善和修訂信息披露的有關政策規定，組織交易所、證券業協會結合基本規范進一步完善和修訂《上市公司內部控制指引》。
李小雪說，作為公眾公司的上市公司，其內部控制不僅關系自身質量和發展，更關系到廣大投資者的利益，關系到資本市場的健康發展。健全有效的內部控制，有利于提高財務信息質量，提高財務報告的有效性，對于保證投資者對高質量財務信息的需求，體現資本市場三公原則，保護投資者合法權益具有至關重要的意義；有利于上市公司遵守國家法律、法規、規章及其他相關規定，堵塞管理漏洞，保障公司資產安全，有效提高公司防范風險的能力，減少、避免舞弊現象的發生；有利于提高經營效益和效率，提升企業經營管理水平、盈利能力和持續發展能力，增強公司競爭力，從而提高上市公司質量，最大程度地回報股東和社會。
“基本規范的及時發布，為上市公司內部控制建設提供了基礎性、權威性的指引，必將有利于上市公司經營管理水平和風險防范能力的提高，有利于資本市場的持續健康發展。”李小雪說。
他要求上市公司積極主動地貫徹落實企業內部控制基本規范，切實提高企業的經營管理水平和風險防范能力。
李小雪說，證監會將積極推動企業內部控制基本規范的貫徹實施。下一步，證監會將組織開展基本規范的宣傳、培訓工作，并開展深入調研，結合基本規范的實施，對不同類型、不同發展階段的上市公司加強指導，進一步提出上市公司執行基本規范的具體要求。
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