一邊是農信社、農行、農發行的傳統正規機構的掉頭重來，一邊是村鎮銀行、貸款公司、資金互助社等新生力量的紛紛涌現，隨著監管部門的政策推動，時下中國的農村金融市場正風云驟起。轉型中的中國郵儲銀行亦正多線提速自己的信貸業務布局，來謀求農村市場未來“三分天下有其一”的戰略地位。
　　知情人士透露，繼年初召開多次動員會和培訓會之后，上星期，郵儲高層再度召集全國各地分行行長就今年的信貸業務推廣進行了布置，要求各地在嚴控風險的前提下，加快小額信貸和存單質押貸款業務發展，特別是盡快提升業務規模；同時要求各地做好全面準備，擬在條件許可時開辦個人商務貸款、按揭貸款等零售業務，以及小企業貸款等對公業務。

規模訴求

　　知情人士稱，上述會議的核心議題是如何在風險可控的前提下，盡快做大郵儲小額信貸的規模，以盡快在農村市場形成影響力。此前，郵儲曾擬用3-4年的時間將規模做到一千億，但從目前看，“各地的推進速度不太理想。”該人士說。
　　他表示，由于此前無相關業務，郵儲開辦小額信貸速度當然受到許多限制，如信貸組織不健全，人員配備和培訓有待加強，從業人員經驗相對不足等。這些都不是短時間內能夠解決的，另也需要進行大量的資金投入。但很多地方對該項業務的重要性和緊迫性認識不夠，也是重要原因之一。
　　“但機會不會等你，競爭對手更不會等你。”這位人士稱。一個大背景是，自2006年底監管部門推出農村金融新政之后，農發行、國開行和農行等正重新開始農村金融市場，而貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社今年以來更是組建提速，截至今年3月末，已建和擬籌建的機構總數已達110家。
　　與此同時，由于郵儲銀行的轉型組建，其在農村的主要競爭對手農信社也已開始著手推動自身改革，加快小額信貸等相關產品研發，爭奪和鞏固市場份額。在農村金融尤其是小額信貸市場上，郵儲面臨的競爭形勢正日趨嚴峻。
　　“現在看，農村這一快，尤其是小額信貸傳統正規機構介入還不足，新型機構還沒成氣候。另從緊政策限制了一些銀行的信貸投向，這對郵儲是一個機會。迅速做大規模占領市場就能在未來占據競爭優勢。”上述人士稱。他介紹，正是因此，郵儲才會在此次會議上特別提出規模要求。而在年初，這一點還并無明確。

機制保障

　　另據透露，在小額信貸之外，郵儲還擬在今年發展消費信貸，個人商務貸款以及小企業貸款等對私對公各類資產業務，加速向一家真正的商業銀行轉型。“目前，個人商務貸款業務已經在北京辦理，下一步將在浙江試點，成熟后還將在全國推廣。”上述人士說。
　　而據郵儲北京分行一位人士介紹，郵儲還正擬加速推進向房貸領域進軍。目前個人二手房按揭貸款業務即將在北京試點，而一手住房按揭貸款等其他消費貸款也將稍后推出。此外，最先開辦的存單質押貸款業務將會繼續擴大網點范圍。所有的一類網點、以及符合條件的二類、三類網點均可辦理。
　　來自集團的資金保障也將為新業務提供支持。另一位地方分行人士向記者透露，郵儲銀行已專門下發通知，“只要是實際需求，報集團公司審批通過，開辦小額信貸所需的投資資金將全部由上級預算承擔。”
　　上述人士還介紹，為了鼓勵分行開辦信貸業務，郵儲銀行總行擬在新業務準入上，采取“獎優罰劣”制度：那些小額貸款業務發展快、資產質量好的分支機構，會被允許優先試點和推廣新的信貸業務；而那些業務表現優秀的信貸人員，也會得到“不低于原崗位基本工資”，以及按月兌現的專項獎勵。
　　當然，風險依然是一個重要考慮和擔憂。據介紹，各級分行除被要求健全風險管理體制，建立信貸、風管、審計交叉協調的風控體系外，還被特別要求要嚴格按信貸規律辦事，不能通過非市場化手段擴充規模，人為增加貸款風險。