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    美眾議院質(zhì)疑貝爾斯登資產(chǎn)交付其他機(jī)構(gòu)管理
        2008-04-09    作者:韓萬(wàn)寧    來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

      飽受各方詬病的美聯(lián)儲(chǔ)救援華爾街投資銀行貝爾斯登公司之事,日前又遭遇美國(guó)眾議院的質(zhì)疑。
      4月7日,美國(guó)眾議院下屬的政府改革與監(jiān)督委員會(huì)主席亨利·魏克斯曼在一封寫(xiě)給紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)蒂莫西·蓋納的信中指出,紐約聯(lián)儲(chǔ)選擇貝萊德公司(Blackrock)作為貝爾斯登300億美元資產(chǎn)的管理人沒(méi)有經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo),且缺乏具體的約束條款。為此,魏克斯曼要求紐約聯(lián)儲(chǔ)提供相關(guān)文件和解釋。

    選擇決策存兩大疑點(diǎn)

      在日前由摩根大通收購(gòu)貝爾斯登的交易中,為使收購(gòu)順利進(jìn)行,美聯(lián)儲(chǔ)在摩根大通出資10億美元的前提下,通過(guò)紐約聯(lián)儲(chǔ)向摩根大通提供了290億美元的融資。作為交換,紐約聯(lián)儲(chǔ)將控制貝爾斯登價(jià)值300億美元的資產(chǎn)組合,這些資產(chǎn)產(chǎn)生的任何收益都將歸聯(lián)儲(chǔ)所有。紐約聯(lián)儲(chǔ)日前曾表示,貝萊德公司將根據(jù)紐約聯(lián)儲(chǔ)確立的指導(dǎo)原則管理上述資產(chǎn)。    
      貝萊德公司在2006年2月15日宣布,收購(gòu)美林證券公司的投資管理業(yè)務(wù),該公司也成為了全球規(guī)模最大的資產(chǎn)管理公司,管理將近一萬(wàn)億美元的資產(chǎn)。
      然而對(duì)于為何選擇貝萊德公司,魏克斯曼4月7日致信蓋納指出,聯(lián)儲(chǔ)提供的這290億美元都是納稅人的錢,貝萊德公司作為該資產(chǎn)的管理人,如果管理不善,納稅人將可能面臨數(shù)十億美元的損失。為此,魏克斯曼提出了兩點(diǎn)疑慮:
      其一,聯(lián)儲(chǔ)將這一具有潛在盈利性的業(yè)務(wù)交由貝萊德公司并沒(méi)有經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo),而原因無(wú)非是事態(tài)緊急,目前也沒(méi)有跡象表明聯(lián)儲(chǔ)會(huì)考慮在未來(lái)重新進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
      其二,無(wú)論是蓋納在國(guó)會(huì)參議院銀行委員會(huì)的作證發(fā)言中還是美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的作證發(fā)言中,均明顯缺乏對(duì)貝萊德公司的具體約束條款。
      魏克斯曼警告說(shuō),如果合同條款不能預(yù)先確定,那么最后對(duì)損失買單的通常是納稅人而不是承包商。他特意列舉了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、9·11襲擊和卡特里納颶風(fēng)中納稅人遭遇類似損失的例子,指出事情緊急通常是此類事件中不能訂立具體約束條款的借口。

    需提交多項(xiàng)文件說(shuō)明

      為此,魏克斯曼要求紐約聯(lián)儲(chǔ)須于4月18日之前,向美國(guó)政府改革與監(jiān)督委員會(huì)提交一系列相關(guān)文件與說(shuō)明,包括為何選擇貝萊德公司作為資產(chǎn)管理者;是否有在未來(lái)重新通過(guò)競(jìng)標(biāo)確定資產(chǎn)管理者的安排;雙方所簽協(xié)議的所有條款;對(duì)貝萊德公司的具體監(jiān)管計(jì)劃;貝萊德公司負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的人員名單以及是否對(duì)貝萊德公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資組合等進(jìn)行過(guò)盡職調(diào)查等。
      由于美聯(lián)儲(chǔ)用大把納稅人的錢來(lái)為一家華爾街投資銀行的損失買單,因此,早在拯救措施出臺(tái)之初,就遭到了外界廣泛的質(zhì)疑,部分美國(guó)國(guó)會(huì)議員曾為此大聲疾呼,要求徹底調(diào)查此事。
      美國(guó)參議院下屬的財(cái)政委員會(huì)主席鮑克斯和委員會(huì)中的資深參議員格拉斯利都已致函貝爾斯登和摩根大通CEO、伯南克和財(cái)長(zhǎng)保爾森,要求提供協(xié)商此次并購(gòu)案的詳細(xì)情況。鮑克斯表示,貝爾斯登的交易讓美國(guó)民眾被迫接受一種全新形態(tài)的交易,高達(dá)上百億美元。“基于對(duì)聯(lián)邦債務(wù)的管轄權(quán),委員會(huì)有責(zé)任查出在本次交易中政府如何支配了納稅人上交的數(shù)百億美元。”而銀行委員會(huì)主席多德則要求舉行專題聽(tīng)證會(huì)。
      4月3日,銀行委員會(huì)就此舉行了聽(tīng)證會(huì)。在聽(tīng)證會(huì)上,伯南克為美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)貝爾斯登的救援進(jìn)行了辯護(hù)。他表示,出手救助貝爾斯登的行動(dòng)是合理的,因?yàn)檫@家公司的倒閉會(huì)損害投資人信心而且使已經(jīng)麻煩不斷的市場(chǎng)交易活動(dòng)出現(xiàn)停滯,并保證拯救行動(dòng)不會(huì)帶來(lái)新的損失。

      相關(guān)稿件
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