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| 2007-01-26 雷成 來源:《中國青年報》2007-01-26 7版 |
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“‘掛牌保護’原是政府的‘好心’，但現在，一些‘掛牌’企業已經將它變成了從事違法活動、賺取非法利潤的‘保護傘’。”民進云南省委常委石世澤今天說。
“‘掛牌保護’政策在對治理亂罰款、亂收費和亂攤派，給企業減負，促進短期的經濟發展的確起到了積極作用。但是其背后鮮為人知、必須由政府‘買單’的隱患卻不容忽視。有些隱患已經‘兌現’為危害人民生命安全的事實。”他說。
石世澤委員向政協云南省九屆五次會議提交的一份提案中列舉的幾個案例，如甘肅徽縣血鉛超標事件、內蒙古赤峰蟻神酒業詐騙養殖戶事件及河南新安洛新經濟工業開發區違法排污事件，無一不是“掛牌保護”企業在這塊“金字招牌”背后為所欲為所致。
在對云南大理白族自治州的調研中，石世澤委員也發現了一些被重點扶持的企業違法排污的事實。當地百姓和基層干部怨聲載道，卻無可奈何。
“‘掛牌保護’本身就是一種違反市場經濟規則的做法。”石委員說，這是一種明顯帶有歧視的差異政策，施恩于少數對GDP的短期增長有貢獻的企業，卻使大多數企業無法與其在同一起跑線上競爭。這是一些地方政府行政權力越位干預市場微觀經濟活動的表現，帶有變相的計劃經濟痕跡。這不僅扭曲了市場公平，也嚴重削弱了國家轉型的努力。
究其原因，主要是一些地方政府對GDP的認識偏頗，受政績觀推動，誤把放棄監管當成“保護”，剝奪了執法部門的執法主體權。
石委員認為，在某些情況下，“掛牌保護”也可能導致腐敗。“‘掛牌保護’就意味著，執法部門要對該企業進行執法檢查時，必須經過有關領導或部門的批準方能實施。這是一種特權，有特權就可能滋生腐敗。”
石世澤在提案中建議，終止“掛牌保護”政策，還企業一個公平、公正、公開的市場競爭環境。 |
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