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為了促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局在2008年4月14日共同出臺新的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（下稱《辦法》），規(guī)定凡通過高新技術(shù)企業(yè)認定的（不論高新區(qū)內(nèi)外），其企業(yè)所得稅可在三年內(nèi)從25％減為15％。然而科技部一位不愿署名的官員表示：至少有五成已通過高新技術(shù)認定的企業(yè)靠虛假材料“操作”上去，以享受極為優(yōu)惠的稅收減免。（據(jù)《新世紀周刊》）
是否存在五成高新企業(yè)造假，單靠媒體很難驗證這一事實，還需要主管部門公布更翔實的材料。但已經(jīng)可以看到的是，目前大多數(shù)城市都建有高科技園區(qū)，無論京滬還是偏遠縣城，幾乎每個園區(qū)都配有孵化器基地。真有這么多創(chuàng)新企業(yè)嗎？恐怕未必，因為不少企業(yè)是沖著稅收優(yōu)惠和資金支持等多方面政策偏向而來，有多少家“高科技企業(yè)”在真正從事高科技行業(yè)，尚待評估。
以房地產(chǎn)為核心的經(jīng)濟泡沫正在打垮中國的創(chuàng)新激情，隨著泡沫的不斷膨脹，投機者除了不斷費盡心思騙取銀行貸款、投機炒作屢見新招之外，其他多數(shù)領(lǐng)域我們沒看到創(chuàng)新的跡象。
如今，世界已經(jīng)進入后危機時代，各國都在尋找新經(jīng)濟增長引擎。在經(jīng)歷了金融化發(fā)展過度釀成經(jīng)濟大危機之后，各國都認識到發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟是何其關(guān)鍵。奧巴馬政府正在大力振興美國制造業(yè)，并開始以新能源、新技術(shù)和新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，讓美國經(jīng)濟大面積回歸制造業(yè)，以逆轉(zhuǎn)過去三十年金融發(fā)展過度的局面。很明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為下一個十年帶動全球經(jīng)濟增長的新引擎，這和上世紀90年代初開始的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟十多年的邏輯如出一轍。發(fā)展高新技術(shù)，鍛造高新企業(yè)，是把握這一戰(zhàn)略機遇的命門。
然而，中國制造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，競爭力十分薄弱，更不具備像微軟、蘋果、索尼、三星這樣的世界一流企業(yè)。隨著“劉易斯拐點”的日益逼近，全球化紅利也在消退，低端制造業(yè)越發(fā)艱難。當此時刻，再也不能重復過去三十年的制造業(yè)發(fā)展老思路，必須在技術(shù)含量、附加值和品牌打造等多方面取得長足進步。
站在新機遇的起跑線上，我們絕不能因造假喪失機會。目前的高新企業(yè)認定標準過于寬松，實際操作過程中“貓膩”的形式繁多，這不僅讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，更使得整個產(chǎn)業(yè)存在著虛假繁榮的跡象，高新企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值的數(shù)字不斷膨脹，但真正有創(chuàng)造力、競爭力強大的企業(yè)卻還不多。對此相關(guān)部門必須給予高度重視，因為這直接關(guān)乎中國制造業(yè)的命運，和中國經(jīng)濟下一個十年的增長方向。 |