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在外部歐美發達國家“二次探底”不確定性增加，國內經濟增長勢頭趨緩之際，各種放松對房地產市場管制的言論再度抬頭。近期就有兩位專家“提出了房價下跌幅度不能超過25%，否則對誰都沒有好處”，
不宜再出臺進一步打壓房地產市場和股票市場，可以通過減稅漲工資提高居民的收入，實現擴大內需的需求的建議。
上述言論代表了相當一部分重量級政商人士的觀點。“增長優先論”曾經是中國經濟發展的主要指導方針，事實上自改革開放以來，這一觀點的確對中國經濟社會改革起到至關重要的作用。尤其是在破除“平均主義”的計劃經濟時代，效率增長優先起到了引導社會思潮的革命性影響。然而時移世易，變法易宜，任何改革的思路和觀點都必須與特定的歷史發展階段相結合，一旦超越了特定的歷史時期，那么改革的思路也必須有所改變。
事實上，對于“效率與公平”爭論，近年來始終是社會各界熱議的焦點。譬如人均GDP進入1000至3000美元時期社會進步的基礎是提升社會公平性，保民生的社會經濟意義愈加凸顯；縮小社會貧富差距必須通過收入分配制度改革實現等等。歸根結底，這些討論都強調了公平對于經濟社會的發展重要性已超越了效率。
既然公平性對經濟社會發展的中長期影響已經超越效率，那么是否還應當堅持高增長模式呢，答案顯然是否定的。事實上，正是在極端追求增長效率的模式之下，我國經濟增長的質量已出現大幅滑坡。一些著力追求GDP的政績，更多已異化為單純的“數字式”增長，而離實際真正值得關注的國民經濟產業科技潛力、居民社會保障與消費能力提升、國富民強與環境友好型可持續增長等諸多中長期目標愈行愈遠。
最為突出的即是時下爭議最多、矛盾最為集中的房地產行業。房地產行業本身即為勞動力與資本密集型產業，并非政府所應重點發展的技術與資本密集型產業。所謂支柱產業帶動60多個行業之說，本身并不穩妥可靠，且不說保障房建設同樣拉動這60多個產業，而粗鋼、水泥等產業亦非對未來中國經濟增長有持續價值的高新技術產業。
房地產行業與其說是國民經濟的支柱產業，不如說是地方政府收取出讓金、維系土地財政的支柱產業。呼吁給樓市減壓的專家觀點，事實也就是為維持“純數字式”的增長說辭。目前，我們經濟發展和宏觀調控面臨諸多兩難問題，這其實也是增長與公平何者為先的問題。
如果繼續以增長效率優先，結果已可預見。倘若房地產市場重歸寬松環境，則一輪報復性反彈勢在難免。再來一輪大漲之后，中國樓市即便是“丈母娘需求”、“合全家三代”也是無能為力的了。屆時樓市實際上僅存投資需求，真正的居住需求將會被完全扼殺。屆時，外圍做空中國的壓力也會不斷強化。所以，此時給樓市減壓，不僅不會給經濟帶來實質性的增長，反而可能會造成進一步的泡沫化，并加大中國經濟的下行壓力。由此對中長期經濟增長和社會進步產生的負面沖擊，實在難以估計。
雖然也有專家提及可以通過減稅、漲工資來提高居民的收入，但是鑒于目前“強政府、弱民生”狀態下的提高個稅起征點難度重重，以及眾多受雇于私營企業的中低收入階層提薪難度頗大，實際個人收入的提升將遠慢于樓市價格的上漲速度。
說到底，目前中國經濟的關鍵是，再不能延續過去“政府主導型”的增長模式，而是需要轉換思路，轉變政府職能，突出“服務型政府”的公共政策監督管理。打破各個行業的壟斷，限制外資過度擴張沖動，提升民間資本的經營活力。同時，在社會政策領域強化社會保障體系，完善強調公平的收入分配制度，防止財富過度集中引發社會矛盾。
（作者系交通銀行發展研究部研究員） |