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新浪網“兩會”專題做“民生十議”，我寫的關于收入分配的熱點話題作為“第二議”《怎樣消除妨害分配公正的攔路虎？》；編者在新聞首頁推出時另做題《收入分配：呼喚公開透明的博弈》。發表出來的文章，限于篇幅，我談的只是社會財富分配（廣義的收入分配）的一部分，即公民和家庭的工資性收入，捎帶涉及政府收入和資本收入在分配中占有的比例過高，公務員和壟斷國企等特殊群體收入遠超社會平均水平。
不論我們把稅收歸于第一次分配，還是第二次分配，不論稅率高低，不論稅收后的公共產品、社會保障支出多寡，我們談論的都只是一個正常的法治的社會。可是，我們的國家和社會遠未走上正軌，法治還只是一個正在奮斗的目標。所以，我要補充說，實現社會財富分配的公正，最急切的是，首先應該關注的是，不許搶錢——當然，這個搶不是指大街上歹徒持兇器的明搶，而是各種勢力倚恃公權力進行的或明或暗的掠奪。
談到公權力“搶錢”的手段，略加歸納，人們熟悉的就有以下四大類：
一是狂印濫發鈔票，通過貨幣貶值，將老百姓的積蓄變成廢紙一堆，或將民眾的財富縮水。這是津巴布韋搞“幣制改革”的做法。實行寬松的貨幣政策，我國民眾也多少心存通脹恐慌；溫家寶總理剛剛講了要控制這種通脹預期；央行近日在季度報告說“將逐漸回歸到正常貨幣政策”，已再次上調存款準備金率，重新盯住了通脹。但愿在“保增長、保就業、保民生”的同時，控制住通貨膨脹。
與搞貨幣貶值和通脹相同性質的“搶錢”，就是大家早已嘖有怨言的“亂漲價”了。水電煤汽油等壟斷性產品，不論是假民主的“每聽（證）必漲”，還是不走過場的“半夜雞叫”斷然漲價，都是掐著消費者的脖子掏錢，與搶錢無異。
第二種，當今中國最大宗的“搶錢”，無疑是與土地有關的，低價強征農民土地、強拆市民住宅。上世紀搞階級教育時，我們看過不少地主強奪農民土地的文藝故事，而如今出面強奪土地的有些卻是地方政府，它們轉手給開發商就賣了高價。3月4日的《南方周末》披露了一個近例，貴州修文縣強奪農民土地給開發商建高爾夫球場，開發商在里面建高價別墅，圈地者無妨，失地農民撿幾個被遺棄的球賣卻要坐牢。
第三種“搶錢”，類似于占山為王的綠林強盜，“此路是我開，此樹是我栽；要從此地過，留下買路財。”不要以為這只是有車一族才遇到的問題。將風景名勝圈起來“搶錢”的地方多得很。寺觀自古以來本是人們“隨喜”的地方，可是如今多被圍起來收高價門票。報道說：今年春節，北京人趕傳統的廟會，也被圈到陶然亭公園收錢。
第四種“搶錢”，就是“被自愿”捐助。小宗的有單位逼捐或從工資里扣捐的；大宗的逼捐如，孩子上幼兒園，農民工子女在外地上學，還有留招生指標人為制造的擇校等等。
上述“搶錢”種種，比國家機關明碼實數收的稅費名堂還多、數額可能更大，老百姓誰碰上了不難受？防止這種種“搶錢”，離開了規范和監督公權力，是不可能的。
有經濟學家說，中國在明代就實行市場經濟制度了。可是，他們忘了這“市場”之上有皇權，有可以“滅門的知縣”，哪怕你富如沈萬山，只要權勢者不高興，就可以叫你傾家蕩產，叫你死無葬身之地。不馴服權力，實現分配正義就是鏡花水月。
（作者系資深媒體人士） |