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| 農(nóng)村“致富當(dāng)村官”之風(fēng)該煞了 |
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| 2010-03-03 作者:鄭風(fēng)田 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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 近年來(lái)，浙江、重慶、吉林等地出現(xiàn)了“富人治村”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被稱作“老板村官”，其間引發(fā)不少爭(zhēng)議。正面的看法是認(rèn)為老板富人開(kāi)始回報(bào)社會(huì)，捐款修路;老板有致富經(jīng)驗(yàn)，幫助百姓富起來(lái)。負(fù)面的看法是認(rèn)為富人靠錢開(kāi)道，拿出去多少就要在當(dāng)上村官后撈回多少，從而帶壞民風(fēng)。根據(jù)筆者的調(diào)研，“富人治村”看上去很美實(shí)則危險(xiǎn)，而在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，這種“險(xiǎn)”的趨勢(shì)更加凸顯。
為什么“富人治村”在當(dāng)下的中國(guó)弊遠(yuǎn)大于利？總體來(lái)講有以下幾方面的問(wèn)題：
其一是難以禁止富人用錢賄選。由于各種制度的不完善，賄選現(xiàn)象層出不窮，一些“成功老板”就靠錢開(kāi)道，用重金送錢送禮收買選票。
其二是富人靠錢上臺(tái)后一般“公私難分”。有一些富人一旦當(dāng)選，就會(huì)利用當(dāng)村官的權(quán)力去為自己謀求更多的資源，主要是發(fā)展壯大自己的力量來(lái)為公司生意搭臺(tái)，而目前的制度漏洞也難以約束監(jiān)管他們。
其三難以監(jiān)督與懲罰。目前對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管約束很弱，使富人們一旦當(dāng)選難以進(jìn)行有效的監(jiān)督與懲罰。
其實(shí)也不是富人就不能當(dāng)村官，但一定要有必要的約束與限制機(jī)制。國(guó)外早有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，那就是：其一必須把自己的企業(yè)交與他人打理，自己專心“從政”;其二是公私必須分開(kāi)，也就是說(shuō)不能用自己從政后的“公權(quán)”來(lái)為私權(quán)謀利，必須要向全體村民公開(kāi)承諾并接受監(jiān)督;其三是陽(yáng)光從政，也就是進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)。目前我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定還很不完善，所以那些富人從政者基本上是本著自己的良心不犯錯(cuò)誤，這種做法其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)很大。因?yàn)闆](méi)有約束很容易使人犯錯(cuò)誤，公私不分，把村里的東西都當(dāng)成自己的東西。這樣一兩屆下來(lái)，可能村里的重要資產(chǎn)都被侵吞了。
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