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| 2010-03-01 作者:黨建軍 來源:廣州日報 |
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增持或減持美國國債，就像我們購買或拋售股票，是為了收益或減少損失，這才是根本出發(fā)點，至于第一或者第二，更多是一個虛名。
2月26日，美國財政部表示，中國在去年12月并未喪失美國國債最大的外國持有者的地位。換言之，中國依然是美國的第一大“債主”。美國財政部的這番言論有一個不得不提的重要背景，那就是，此前在2月16日，同樣是美國財政部曾公開宣稱，去年12月日本增持美國國債115億美元，超過中國成為持有美國國債最多的國家。
對于美國財政部2月16日公布的消息，國內(nèi)外媒體紛紛給予解讀，有美國專家曾表示，中國減持美國國債是利用自己手頭上的美元資產(chǎn)向美國施壓，反擊美國在貿(mào)易以及匯率政策上對中國的攻擊；即使算不上施壓，也是在向美國發(fā)出信號。有日本媒體評論說，這是中國政府向美國貿(mào)易政策和巨額赤字發(fā)出“無聲的抗議”。
只是，大約10天之后，還是經(jīng)由美國財政部之口，中國的第一大債主地位“失而復(fù)得”。按照美國財政部的說法，上次的統(tǒng)計沒有計入中國投資者在英國等地購買的美國國債。對此，各方難免又有新的解讀。然而，中國是美國的第一大債主抑或第二大債主，真的是一個非常重要的問題嗎？
首先，需要指出的是，
2008年9月，中國超越日本，成為美國的第一大“債主”，距今還不到兩年時間，而距離中美建交則已經(jīng)近30年時間。因此，中國作為美國第一大“債主”的地位其實很短暫，遠沒有日本時間長。同樣，就像日本一樣，中國作為美國第一大債主的地位也不會一成不變。實際上正如中國外交部發(fā)言人近來所說，中國最近減持美國國債是基于市場考慮以及資產(chǎn)保值。簡單說，增持或減持美國國債，首先是一個經(jīng)濟問題和投資問題，就像我們購買或拋售股票一樣，都是為了收益或減少損失，購買多少美國國債，也應(yīng)以此為根本出發(fā)點，至于第一或者第二，或許更多是一個虛名。
其次，需要承認的是，擁有或減持大量美國國債，不可避免會產(chǎn)生政治和戰(zhàn)略意義。這是一個很簡單的道理，一粒沙子無法影響天平的平衡，一大袋沙子卻肯定會影響天平的平衡狀況。擁有少量的美國國債，美國政府可能并不會太在意，成為美國的第一大或第二大債主，卻不能不讓美國高度關(guān)注并謹慎對待。也正是因為這一原因，中國政府增持或減持美國國債的任何舉動，都會引發(fā)各種從政治和戰(zhàn)略角度的解讀。這種解讀有時不免夸張，但并非全屬空穴來風(fēng)。
毫無疑問，大幅拋售美國國債，會給美國造成重大損失，但也會使自身利益嚴重受損，正所謂“傷敵一千，自損八百”，實在談不上劃算，或者說，根本就不是一個可以付諸實施的選擇方案。
在2008年9月之前，很長時期內(nèi)，日本一直是美國的第一大債主，日本并未因此而對美國擁有更強勢的地位，相反，在日美關(guān)系中，美國一直居于主導(dǎo)地位。也就是說，第一大債主地位并未給日本在對美關(guān)系中增添多大影響力，這其中有著復(fù)雜的歷史背景和政治軍事等方面原因。對中國來說，成為美國的第一大債主，究竟能給中國帶來多大影響力，也須謹慎應(yīng)對。
總而言之，一方面，要認識到，這種債主地位必然會帶來政治和戰(zhàn)略上的影響力，一方面，又要謹慎看待這種附加的影響力。
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