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| 2009-09-28 作者:余豐慧 來源:中華工商時報 |
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在市場經濟下，民間資本投資往往比國家投資更能看準市場、更能把握市場，更加知道市場是否根本好轉，市場里是否有錢賺。從這個意義上說，民間資本投資活躍與否才是經濟是否好轉的真正風向標。只要把能量、數量巨大的民間資本投資引導好、激活了才表明我國經濟根本性好轉了
到2010年底，山西省原有的2600座煤礦將只保留1000座。
這意味著，山西數千名“煤老板”將從煤炭經營前臺隱退，成為幕后的股東，或者從煤炭產業退出，進入新的投資和產業領域。而據業內人士估計，山西各地“煤老板”手中大約有3000億元的資金。
中國經濟在金融危機背景下企穩回升，已經成為國際國內的廣泛共識。然而，在企穩回升的一片叫好聲中，也存在一些不可忽視的問題，主要是企穩回升的基礎不牢固，甚至可以說是脆弱的。這主要是，當前經濟的向好局面主要是依靠投資拉動的，這種大規模投資來自國家4萬億元經濟刺激計劃和前7個月信貸投放7.73萬億元的注入。而對經濟根本回升起著決定作用的消費啟動和內生的民間資本投資一直沒有帶動起來。如何引導和激活民間資本投資的內生力量已經迫在眉睫。這是鞏固經濟企穩回升、夯實經濟向好局面的基礎和關鍵。
引導和激活民間資本投資從根本上說要靠外部經濟環境的徹底向好轉變。民間資本投資不能啟動無非兩個主要原因：一是外部經濟低迷，行業產能過剩不景氣，投資如“肉包子打狗一去不回來”，不敢投資，懼怕投資；二是受到行業準入限制，不能投資。國家正在力求通過4萬億元和大量信貸投放，激活和改變經濟低迷狀況，引導民間投資啟動；同時還必須給民間投資創造寬松環境，給民間投資創造寬松的政策環境和行業準入條件。
當前，民間資本并不缺乏，正在著急尋找投資產業和出路，有些地區民間資本正在涌動。如今，從煤炭行業逐步退出的山西“煤老板”們，正在積極尋求新的投資領域。“原本山西的民間資本就非常龐大，現在大批煤老板撤出煤焦領域之后，山西的民間資本更是一股巨大的力量。”前一段時期，山西省政策研究室一位專家如此表示，“這股力量到任何一個單一的行業里，都會對該行業造成很大的沖擊。”民間資本可以“吃下”公路、鐵路、橋梁、城建、環保、城市公交、燃氣等七味藥；藥引子是民間資本投資將得到土地供應、財政扶持、稅費優惠等九方面的政策鼓勵和優惠。如果民間資本能夠服下這服藥并見效，一方面給民間資本尋求了投資出路，另一方面給山西的經濟發展將起到巨大的促進作用。山西經濟真正全面起飛將指日可待。
類似山西的情況，在我國珠三角、長三角以及中原、西部資源密集型地區都不同程度地存在。除了各個省份要給民間資本投資創造寬松政策環境外，國家應該迅速出臺相關政策，鼓勵、引導、激活民間資本投資。筆者注意到，國家發改委在繼續落實4萬億投資計劃的同時，正在研究鼓勵和促進民間投資健康發展的若干意見。特別引人注目的是，周小川行長認為，我國服務業不發達，政府意識到此次應對金融危機，不光要依靠政府投資，還要拉動民間投資。未來可能將放寬民間投資準入范圍。一旦金融服務業向民間投資放開，中國金融業將邁入一個新階段。
其實，中國金融服務業準入正在逐步向民間資本放開。為了引導民間借貸，江浙地區的小額貸款公司正在推進；為了完善農村金融體系、解決農村金融服務資源不足的問題，村鎮銀行正在快速發展；為了促進消費，中國銀監會8月份宣布，正式發布《消費金融公司試點管理辦法》，啟動消費金融公司試點審批工作。
產業資本轉為金融資本，民間資本投資領域逐步放開是大勢所趨。這是在大舉投資后，激活民間投資的內生力量和活力的迫切需要。民間投資并不缺資金，關鍵在于怎么鼓勵、調動和給其創造環境。在市場經濟下，民間資本投資往往比國家投資更能看準市場、更能把握市場，更加知道市場是否根本好轉，市場里是否有錢賺。從這個意義上說，民間資本投資活躍與否才是經濟是否好轉的真正風向標。只要把能量、數量巨大的民間資本投資引導好、激活了才表明我國經濟根本性好轉了。
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