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反對保護主義要用規則說話

2009-08-10 梅新育來源:人民日報

    針對久拖不決的美國限制中國禽肉進口案，中國日前要求世貿組織設立專家組調查美方措施的合法性。同一天，中國還就歐盟對華鋼鐵緊固件征收反傾銷稅正式啟動世貿組織爭端解決程序。面對形形色色的保護主義，中國正積極主動利用世貿組織規則維護自身利益。
    中國成為世界貿易大國已經多年，巨大的發展成就也將中國推向國際貿易爭端的風口浪尖。據世貿組織統計，截至2008年，中國連續14年成為遭遇反傾銷調查最多的成員，同時還連續3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。2009年以來，中國遭遇的貿易摩擦壓力有增無減。據中國商務部統計，2009年1—4月，共有13個國家和地區對中國發起38起“兩反兩�！保ǚ磧A銷、反補貼、保障措施和特保）調查，案件數量同比上升26.7%。顯然，嚴峻的經濟危機壓力強化了一些國家轉嫁危機的道德風險。這種形勢愈加凸顯有效解決貿易爭端的緊迫性。
    與兩敗俱傷的貿易戰相比，利用世貿組織爭端解決機制解決問題更為可取。關貿總協定/世貿組織當初就是基于這個目的而發起組建的。中國加入世貿組織的原因之一也是為了能借助世貿組織的多邊規則更好地維護本國貿易利益，避免貿易伙伴在貿易爭端中運用其國內法對中國予取予求。目前,中國正利用已獲得的人才和經驗積累,更加積極主動地利用世貿規則來維護自身利益。
    經貿利益碰撞是正常的，訴諸世貿組織爭端解決機制并不至于影響中國與貿易伙伴繼續發展平等互利的合作關系。這不僅是為了解決當前的爭端，而且是希望以此威懾貿易伙伴內部的保護主義勢力，約束其道德風險，從而降低未來發生爭端的幾率。
    作為世貿組織成員，中國愿意在權利義務對等的基礎上接受現行世貿組織規則的約束，積極運用現行規則維護自己的貿易利益，但這并不等于全盤認可現行國際經貿規則的合理性。現行規則具有兩重性，一方面有體現經濟、社會發展客觀要求的部分，另一方面也有只具備局部的、暫時的正面作用的部分，有些做法更是僅僅體現了某些發達國家，甚至這些國家內部某些利益集團的訴求，對發展中國家經濟、社會發展有著顯著的負面影響。積極地行使合法權利的同時，有必要繼續推動國際經貿規則向更符合廣大成員利益的方向演化。