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| 警惕資源配置向國(guó)有經(jīng)濟(jì)過(guò)度集中 |
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| 2009-05-04 陳和午 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) |
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現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有兩種基本的資源配置方式:市場(chǎng)配置方式和行政配置方式（或計(jì)劃配置
方式）。一般而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源更有效率,土地、資本等經(jīng)濟(jì)資源,也理應(yīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配。然而,在實(shí)際中,政府卻往往忽略市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前全國(guó)上下齊心協(xié)力“保增長(zhǎng)”的大背景下,我們尤需警惕國(guó)內(nèi)的資源配置進(jìn)一步向國(guó)有經(jīng)濟(jì)集中的現(xiàn)象。
事實(shí)上,在當(dāng)前“保增長(zhǎng)”的大環(huán)境下,一些資金、項(xiàng)目投資等其他方面的資源配置向國(guó)有經(jīng)濟(jì)集中的趨勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
在銀行信貸方面,大量資金流向大型國(guó)企和政府投資項(xiàng)目。不久前,國(guó)內(nèi)媒體對(duì)國(guó)內(nèi)14家銀行的公開(kāi)授信資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),今年前兩個(gè)月,國(guó)內(nèi)14家銀行授信額度總規(guī)模達(dá)到4.52萬(wàn)億;其中對(duì)地方政府授信3.49萬(wàn)億,對(duì)大型投資項(xiàng)目和大型企業(yè)授信1.06萬(wàn)億,對(duì)中小企業(yè)授信1956億,僅為總規(guī)模的不到4%。地方政府、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型投資項(xiàng)目和大公司仍是大銀行集中授信的主要對(duì)象。雖然授信與真實(shí)的信貸投放還有距離,但能夠大致反映未來(lái)的信貸流向,國(guó)有部門(mén)和基建項(xiàng)目成為商業(yè)銀行本輪信貸投放的主要領(lǐng)域。
在獲取大型投資項(xiàng)目方面,國(guó)有企業(yè)依然占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,4萬(wàn)億投資計(jì)劃中,絕大部分是政府推動(dòng)的投資項(xiàng)目,包括相當(dāng)大比例的基建項(xiàng)目和工業(yè)投資項(xiàng)目,近90%的項(xiàng)目被國(guó)有大中型企業(yè)擁有,民營(yíng)企業(yè)很難參與;在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,大型國(guó)企也是受益最多,而中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占95%）并不明顯,甚至有可能受到排擠和壓制,導(dǎo)致新一輪的“國(guó)進(jìn)民退”浪潮。
改革30年的發(fā)展歷程表明,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起是導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的重要原因之一。但令人憂慮的是,當(dāng)前在內(nèi)憂外患的形勢(shì)下,一輪新的國(guó)有化浪潮似乎有正在興起的趨勢(shì),而以中小企業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中處境艱難。對(duì)此我們應(yīng)該提高警惕,如果在這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,出現(xiàn)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比例顯著提高,對(duì)資源的控制力和市場(chǎng)的控制程度極大加強(qiáng)的情況,將不可避免地影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。因?yàn)橐粋�(gè)充斥著國(guó)有企業(yè)“大佬”的市場(chǎng),意味著市場(chǎng)化進(jìn)程的倒退,未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置可能進(jìn)一步扭曲,效率將更低。 |
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