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    兩個中心將釋放長三角巨大能量
        2009-03-26    周偉林    來源:東方早報

      在當前全球金融危機與中國經濟發展的獨特環境中,如何不失時機地推進上海國際金融中心和國際航運中心的建設,是挑戰我們處理“危”“機”能力的一次大考。也許最終答案無人知曉,因為其中隱藏了許多不確定因素。但是,國家關于推進上海兩個中心建設規劃的批復,透露出中國經濟發展與轉型的一個新訊息,在全局上有著不能忽視的若干要點:
      第一,對全球化需要重新認識,它是雙向的運動。中國已經融入世界經濟體系當中,接下去怎么樣才能做到與世界各國長期合作共贏?要正確看待中國經濟軟實力提升的訴求,積極參與世界的對話,爭取正當的權益,謀求新的利益格局演化。第二,我們的外匯儲備、經濟增長率高居前列,然而增長方式必須改變。我們的經濟結構怎樣才能轉型?怎樣變得更具有國際競爭力?第三,在這樣的背景之下,需要考慮“世界工廠”的功能怎樣與提高“內需”相一致?今天尚存的許多問題,很大程度上可以通過發展和開拓國內外市場來解決。其中的國內市場,跟過去靠調動地方政府積極性來發展的辦法很不一樣,需要花力氣去建立 “統一大市場”。為此,第四,就要求在制度上進行更加全面和深入的改革創新。系統的改革必須提出來并切實加以實施,包括政府、金融、財政、人力資源、教育、公共服務等各個方面。
      因此,推進兩個中心建設正當其時。眾所周知,當今世界金融服務活動的空間布局,有高度集中化的特點。比如,英國的金融活動集中于英格蘭南部尤其是倫敦,那里不僅是全世界外國銀行最集中的地方,也是引人注目的國際性金融部門的總部集中地,包括世界級的股票和金融衍生產品交易所、保險市場、商品期貨市場,以及管理服務部門的支持性基礎設施。很自然地,倫敦如同強有力的磁鐵一般,其支配力延伸到了英國的各金融部門。倫敦至今仍是世界上外國銀行最集中的地區,2001年占據世界20%的跨國銀行貸款、52%的外國證劵交易量、31%的外匯交易。因此,倫敦是資本營運的主要中心,它通過國際銀行網絡以及歐洲市場與世界上大多數國家相連接。相對而言,紐約可稱是世界上主要的資本接受地,是旨在利潤最大化的投資決策與生產創新的中心;東京的金融系統更多地表現為國內主導。
      推進兩個中心建設固然是從全球化的需要出發,可是其基礎則要扎扎實實地落在長三角區域一體化進程之上。與上述三個國際金融中心相比較,上海欲成為新的跨國界金融和航運中心,作為集聚大量商務活動的網絡樞紐,一方面需要加強與全球經濟交易活動(金融、投資、物流及服務貿易)相連接,另一方面需要向城市群地區和腹地市場延伸。當然,重要的是要理解,有哪些與區域乃至全球經濟有關的活動已經在這座城市里發生?那里有些什么樣的公司(無論是外資還是內資)?集聚了什么樣的一類人在活動?又有什么樣的市場交易和創新在進行?在哪些方面對區域和全球經濟產生了影響力?
      必須指出,這一目標的實現離不開改革創新。改革將在根本上有利于釋放市場主體的創造性潛能,形成區域經濟的活力,推動資源的優化配置和經濟結構的升級。而自主創新意味著,要通過認識或發現新的、更好的競爭方式并將其引入市場來創造競爭優勢,意味著市場總體利益的增加,以創新和集聚來扭轉劣勢。這不簡單是一個技術問題,而是一個經濟--社會--技術過程,既包括了企業和產業的技術創新,也包括了國家以及區域的制度創新。歸根結底,在現代全球經濟下,繁榮和發展是一國自己的選擇,創新的成敗不再由先天繼承的自然條件所決定,如果我們選擇了有利于生產力成長的法律、制度、政策,比如升級所有國民的能力,對各種專業化的基礎設施進行投資,使市場運行更有效率等等,我們就選擇了繁榮和發展。

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