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| 2009-03-13 作者:李正信 來源:國際金融報 |
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3月9日，亞洲發展銀行發布最新研究報告稱，2008年金融危機使世界遭受了高達50萬億美元的資產損失。到目前為止，眾多國家不但已深陷金融、經濟危機一年有余，全球且還面臨著國際貿易急劇萎縮、貿易保護主義抬頭，以及經濟繼續惡化并跌入大蕭條等多重威脅。世界銀行日前預測，2009年的世界經濟將出現自二戰以來的首次負增長，而世界貿易的衰退程度則更為突出。即使是較為樂觀的國際貨幣基金組織的最新預測，也只顯示世界經濟今年的增幅僅達0.5%。
2008年，世界經濟的巨大困境及權威機構對未來的種種悲觀預測，無疑讓4月2日即將在倫敦召開的20國集團峰會面臨更大壓力。人們普遍對倫敦峰會寄予厚望，期待峰會能對癥下藥，力挽狂瀾，及早拯救正在走入衰退的世界經濟。
然而，時至今日，西方主要大國就倫敦峰會的主題仍在爭論不休。據官方消息靈通人士透露，奧巴馬政府在倫敦峰會期間，將著重強調各主要經濟大國需進一步加大政府的財政刺激計劃，與會各國要承諾把刺激資金金額底線確定在本國GDP2%的比例之上，并就此向世界展示出大國一致攜手，共同應對世界金融、經濟危機的積極形象。據統計，到目前為止，與會的20個國家，只有沙特、西班牙、澳大利亞、美國和中國達到2%這一底線，其他國家，尤其是歐洲主要國家仍有加大財政刺激力度的余地。
對于美國這一峰會主題的構想，以德法為代表的歐盟國家大多持否定態度。在德法等國看來，目前世界面臨的金融危機，根源是相關國家及國際監管機制不健全或不到位。因此，倫敦峰會的第一主題應是修補金融監管方面的漏洞，建立健全國際性的監管機制。德法等國對美國主張持否定立場的另一大原因是，近年來，相關政府經過不懈努力，終于實現了財政平衡。現在為拯救經濟紛紛訴諸于巨額財政赤字，可能為下一步出現通脹埋下禍根。更何況歐洲的失業和醫療保障比美國要優越，這種保障不但在金融、經濟危機中可發揮均衡作用，其本身就是一種變相的財政刺激。
當然，歐盟并非鐵板一塊，英國就表示會支持美國的主張。其中，最主要的原因并非是英國要給美國面子，而是英國要鞏固和提升倫敦作為世界第二大金融中心的地位。美英兩國都擔心把金融監管及機制完善列為倫敦峰會主題，其結果會對兩國各自的金融中心在國際金融領域發揮更大作用形成限制。
筆者認為，由于美國仍將是倫敦峰會的第一主導國，背后又有東道國英國的支持，加之中國本身推出的刺激方案已達到其GDP的2%，從而較易贊同美國立場等原因，美國可成功地把自己的主張確定為會議主題，說服各國就財政刺激總額不低于本國GDP2%等方面作出承諾。但即使這樣，倫敦峰會不但無法忽視金融監管問題，反而可能成為國際金融監管機制改革進程中的一個重要里程碑。
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