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歐亞兩大洲各有各主張
在“第二波金融海嘯”襲來之際，歐洲和亞洲同時舉行了各自相當重要的會議，以求對策。有趣的是，在如何應對愈演愈烈的金融危機這一問題上，歐盟的主要領導人和亞洲13國的財長們各有各的主張：歐盟主要領導人寄望于國際貨幣基金組織（IMF）；而亞洲13國財長則更傾向于通過加強區域合作來謀求自助自救。這其中的區別，各有各不同的背景和淵源。
歐盟除IMF外別無依靠
德、英、法、意、西班牙、荷蘭和歐盟輪值主席國捷克等歐洲主要經濟體領導人于2月22日在德國柏林舉行峰會，討論應對金融危機的良策，為將在4月召開的20國集團峰會協調歐洲各國立場。柏林峰會達成了“七點共識”，其中重要的一點，那就是“支持將國際貨幣基金組織資金增加一倍的計劃。”
可以說，歐盟已經將拯救歐洲金融機構的重任放在了IMF的身上，除此之外，別無依靠。雖然本輪金融危機源自美國，但歐洲所承受的沖擊遠遠大于美國，原因就在于歐洲金融機構購買的“有毒”金融衍生品比美國的金融機構還多。就在西歐國家自顧不暇的時候，最近東歐危機又告爆發：過度依賴出口的東歐在國際經濟大滑坡的時候遭遇寒流，大量外資流出導致了金融機構的不穩，而貨幣大幅貶值又造成了國際支付難題，目前，已經有匈牙利、拉脫維亞、烏克蘭和羅馬尼亞等國家IMF提出了求援。更為尷尬的是，東歐金融機構的困境，使大量投資于東歐金融的西歐銀行雪上加霜。
在這樣的背景之下，西歐領導人唯有指望IMF來充當“救世主”。可是，IMF又能夠挑起這個重任嗎？目前，IMF的資金只有2500億美元，其中還包括了日本政府前段時間主動提供的1000億美元。在僧多粥少的情況下，IMF難免捉襟見肘，于是，就剩下向IMF注資這樣一條路了。然而，歐美自顧不暇，又有誰能夠有余錢向IMF注資？恐怕在即將召開的20國峰會上，就會有人提出要由中國等新興經濟體注資了。如果能夠遵循義務和權利相對應原則的話，這對于中國來說，可能是一個加大在IMF發言權的機會。
亞洲立足自救更可靠
就在柏林峰會召開的同一天，東盟和中日韓13國財長也在泰國普吉島舉行。和歐盟領導人指望IMF完全不同的是，亞洲13國財長根據“清邁協議”，決定加強區域內金融合作，將區域內的外匯儲備庫從原計劃的560億美元擴大至1200億美元，以便能夠在區域內國家出現外債危機時候，向其提供美元支持；13國財長還一致同意建立建立獨立監測區域內經濟形勢的專門小組，并且擴大援助框架，以便在IMF不提供援助的情況下，也能夠根據各成員國的需要進行獨立的援助。
很明顯，亞洲13國財長們更傾向于靠區域金融合作來解決本區域內的問題。這無疑是對IMF權威性的一個挑戰。的確，亞洲諸國對IMF的詬病由來已久，過去的教訓使他們不敢把事關國家金融安全這樣的大事放在一個并不可靠的組織身上。一來是由西方發達國家主導的IMF無論在理念上還是辦事風格上，都與亞洲文化有很大的差別，IMF對受援方提出的許多限制，也讓許多亞洲國家受不了。二來是在1997年亞洲金融危機中，不少亞洲國家都領教過IMF的援助，IMF對這些亞洲國家開出的“藥方”不僅沒有治好他們的“病”，反而使他們“病”的更加嚴重，比如讓匯率自由浮動，比如采取緊縮的財政政策，等等，都讓一些亞洲國家吃夠了苦頭。所以，至今他們仍然對IMF抱著敬而遠之的態度。在這樣的背景下，亞洲區域合作就變得更有現實意義了。
亞洲區域合作任重道遠
在國際金融危機進一步深化，各國紛紛要求建立新的國際金融新秩序，國際金融趨向多極化的今天，建立亞洲區域金融合作機制無疑具有十分重大的現實意義和必將產生深遠的歷史意義。但是，這一合作機制的真正建立和運作，仍然有許多問題需要解決，任重而道遠。
東盟和中日韓地緣相近，歷史文化相通，各國之間相對容易相互理解，容易交流；然而，各國有不同的政體，不同的經濟發展階段，如何進一步融合，依然需要加強相互間的理解和信任。
同時，這一合作機制由誰主導也是一個問題。據悉，在這一金融合作框架內，所需要注資的1200億美元，將由中日韓三國出資80%；另外的20%則由東盟國家解決。如果按照權利和義務相對應的原則，應該是誰注資多就由誰主導的話，主導者應該在日本和中國兩國之間產生，因為韓國在本次金融危機中，也遭遇了嚴重的困難。
中日兩國是全球外匯儲備最多的國家，都會是力爭主導這一金融合作框架的國家。日本雖然經濟已經陷入了衰退的泥潭，但日本是發達國家，其財力至今依然強大，這次金融危機爆發后，日本就向IMF提供了1000億美元的資金。在日本態度積極的背后，是他們要求成為聯合國安理會常務理事國和擴大其在亞洲的話語權的政治訴求。中國雖然是發展中國家，但中國是目前這13個國家中唯一的聯合國安理會常務理事國，中國外匯儲備居全球首位，而且中國經濟依然保持了較快增長的態勢，對亞洲國家經濟發展有著重要的推動作用；同時，中國和東盟多數國家都同為發展中國家，經濟發展階段相對接近，因此有著更多相似的經濟政策和金融政策，有著更多的共同語言。因此，相比之下，中國應該更具優勢。
總之，中國應該力爭亞洲金融合作機制的主導權，并且盡早推動這一金融合作機制的真正實施和運作，這樣，才能進一步發揮中國在本地區乃至在國際金融新秩序中的作用。 |