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廣東省政府向省人大常委會所作的一份報告顯示，截至去年9月，全省企業養老保險基金累計積累1340.4億元，比上年末增加192.8億元，增幅為16.8%；全省企業養老保險在職參保人數達2199萬人，比上年末增加366.7萬人，增幅為20%(據昨日新華網)。
在金融危機的背景下細讀這樣一份報告，會發現一個重大遺漏：職工退保的節余總額是多少？這項數據是不是也"同比增長"了不少？
每到年底，全國的經濟發達地區都會有數目可觀的外來工退保，近兩年甚至形成了"退保潮"。根據現行政策，職工退保只能退回個人繳存部分，企業繳存部分既不發給個人，也不退還企業。那么，這部分錢到底是多少，又是怎么花的，迄今為止，似乎還沒有哪一個地方政府部門正式公開過。
于是公眾只能靠猜。在去年的全國兩會上，政協委員何小平保守計算了一下深圳的退保節余：2007年深圳共有439.97萬人參加基本養老保險，而退保人數高達83萬人。即便全部按當年最低工資800元計，企業每年為每個職工繳納的養老保險也接近1000元，再保守估計每個退保人平均只交了一年保險金，深圳地方社保一年至少"坐收"8億元。
為何退保的節余總額不能列入社保部門每年的例行報告，公之于眾？更值得關注的問題是，當職工已經退保，企業為其繳納的養老金便隨之失去了養老的意義。那么這筆錢的合理流向應當是兩個：退還企業；隨退保人轉移到當地養老保險賬戶。地方政府截留這一部分資金，顯然是不合理的。此種做法，或許還可理解為阻礙養老金跨區域轉移的一大絆腳石。
因為根據政策，退保人到另一個地方居住并再立養老賬戶，接收地只能收到個人賬戶的錢，企業繳納的那部分錢計算出來的退休金卻要由當地承當。這種事當地政府顯然不愿意干，實現社保的全國統籌之所以被列出了30-50年的時間表，與地方利益的糾纏不清，有很大關系。或許也正是地方利益甚至部門利益使然，退保余額才不愿被公布，以至于成了公眾心目中的糊涂賬。
可見，只有明確退保余額的合理用途，養老保險在全國范圍內的自由轉移才有可能，退保人的利益也才能得到切實保障。這筆賬，不能老當"三不管"地帶。 |