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基礎設施是一個國家或地區經濟發展的必要條件，尤其是對非洲而言，基礎設施建設已成為振興經濟的關鍵所在。2月1日至3日，非洲聯盟第十二屆首腦會議在非盟總部所在地——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。這次峰會的主題就是“非洲基礎設施建設”。峰會將對非洲國家以往的基礎設施建設經驗進行總結，對未來的發展作出規劃，意義十分深遠。
在非洲，由于殖民統治的惡果，基礎設施嚴重不足，分布極不均衡，交通運輸、道路、通信和能源等領域發展緩慢。非洲各國獨立后，基礎設施雖有所改善，但仍然十分落后。這成為嚴重阻礙非洲經濟發展的瓶頸。
非洲國家總結了多年的發展實踐后，開始將基礎設施建設作為振興經濟的優先發展方向。近年來，許多非洲國家已經開始有計劃地進行基礎設施建設：尼日利亞和南非投資建設鐵路；貝寧修建高速公路；安哥拉和埃塞俄比亞加快電站和電網建設等。
面對涉及眾多領域的基礎設施，這次峰會把目光聚焦于交通運輸和能源領域。這一方面反映了交通運輸和能源在經濟發展中的重要地位，另一方面體現了非洲國家領導人集中力量解決發展中最迫切問題的戰略考慮。
加快基礎設施建設，非洲國家面臨的主要困難是缺少資金和技術。據世界銀行下屬的國際金融公司估計，未來10年非洲的基礎設施建設預計需耗資2500億美元。為了吸引外國企業積極參與基礎設施建設項目，非洲各國政府在稅收、資金補貼等方面出臺了一系列優惠政策。峰會將進一步呼吁國際社會的合作和支持，呼吁非洲的發展伙伴為基礎設施的重大項目提供技術和資金。
眾所周知，援助非洲進行基礎設施建設，歷來是中國政府優先考慮的內容，并得到了國際社會的肯定和贊賞。世界銀行2008年的一份報告稱，中國在非洲承建了大量橋梁、公路和鐵路。這些項目大多集中在自然條件艱苦的撒哈拉以南地區。基礎設施的改善極大推動了非洲經濟發展和投資環境的改善，為其經濟發展奠定了堅實基礎。
更值得一提的是，在國際金融危機的影響下，不少西方國家不同程度地削減了對非經濟援助。與此形成鮮明對比的是，中國外長楊潔箎最近明確表示：面對國際金融危機挑戰，中非加強合作顯得尤為必要。為此，中方表示不會因此而減少對非洲的援助。相反，中國向烏干達、盧旺達、馬拉維等國提供了新的無償援助和優惠貸款。楊潔篪還表示，中方愿針對非洲國家對改善基礎設施的需要，進一步加強與非洲國家在基礎設施領域的合作。
當前，國際金融危機已經使非洲經濟發展受到了沖擊。非洲國家在非盟峰會上將就此進行交流并拿出一些措施，而加快基礎設施建設，實際上就是應對金融危機的有力措施之一。非洲大陸新一輪基礎設施建設的熱潮將有力促進非洲經濟的全面發展。 |