房地產市場應該是一個消費市場，其本質功能是滿足消費者的居住需求。然而，近段時期的房地產市場卻成了一個投資市場，房地產成了像股票一樣的炒作品種。

    日前召開的國務院常務會議對我國房地產市場提出了新要求：加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房。這一政策信號顯示，中央政府近幾年一直堅持的限制房地產市場過熱發展的調控意圖已有改變。
    近段時間，我國房地產市場冷風頻吹。中國房地產業協會副會長朱中一日前透露，今年1到8月，北京、上海、浙江、廣東、福建、天津、江蘇等經濟發達省市的商品住宅成交量下降都在20%以上，其中北京、上海、浙江的下降幅度分別達到55.5%、38.5%和32.5%，截至8月底，全國已有1.3億平方米商品房空置。看來，我國的房地產市場已呈現較快的下行趨勢。
    長期以來，房地產市場受到了地方政府和商業銀行的過度關照。地方政府由于需要利用房地產市場來推高GDP，增加地方政府的財政收入，對市場進行了花樣繁多的政策扶持。而商業銀行為了擺脫高儲蓄率帶來的利息負擔，也希望房地產市場的增長能夠為商業貸款尋找出路。這樣一來，地方政府、商業銀行和房地產商形成了一個利益互相糾纏的三角平衡關系，一旦其中一方出現危機，另外兩方就會遭受唇亡齒寒的痛苦。這造成了房價長期居高不下，自然也增加了市場調控的難度。
    房地產市場應該是一個消費市場，它的最本質的功能是滿足消費者的居住需求，對于中國這樣一個正在積極推進城市化建設進程的國家來說尤為如此。然而，一段時間以來，地方政府和商業銀行為了推高房地產市場，卻逐漸把這個市場打造成了投資市場，房地產成為像股票一樣的炒作品種，甚至出現了一大批奔走于全國各地的房地產炒客，一些地方政府推出的優惠政策，其目的就是為了吸引這些炒客。
    住房作為人類“衣食住行”的一個大類，應當是民生保障的一個重要內容。地方政府作為一個城市的行政領導，在住房政策上應當首先解決居民的基本住房需求，也就是國務院此次常務會議指出的“保障性住房”。長期以來房地產市場開發中出現的失誤，已經讓社會付出了一定的代價。一方面大量商品房被投資市場所壟斷，房地產價格越走越高，一些城市的商品房盡管已經售出，卻長期空置，造成資源閑置；另一方面房地產開發把房地產炒客當作唯一的目標客戶，商品房越造越豪華，大量普通工薪階層消費者因財力有限而只能望房興嘆，政府不得不轉過身來，投入大量財力興建經濟適用房。
    房地產當然可以成為投資商品，但不應成為市場主流。如果全社會都將房地產市場當作一個投資市場來看待，甚至政府成為這種投資的推手，這必然容易引發一系列的問題。目前房地產市場的下行，是由以往的狂熱轉向理性，是市場向其本質屬性合理轉型的一種正常現象，說明中央政府前期控制房價過快上漲的調控目標已經開始收效。
    當然，如果市場下行速度過快，也會引發一些問題。比如由于大量商品房的銷售出現困難，房產商的銀行貸款可能會出現壞賬，從而引起金融市場的波動。因此，政府進行適當的救市有其必要性，但這種救市只能視為對前期的糾偏，是促進市場從投資主導型向消費主導型轉型，是為了讓居民買得起“保障性住房”，而不應以維持高房價為目的，更不應將其作為維持地方財政收入的一種手段。