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    金九銀十 地方政府是"救市"還是"救己"
        2008-10-06    陳慶貴    來源:中國網

        “十一”國慶黃金周是今年以來最大規模的一次樓市促銷,開發商們集中力量推新貨,力求贏得市場(10月3日《新快報》)。而與此同時,近來少數地方政府房地產“救市”聲此起彼伏方興未艾。有的對二次房貸開始放松,有的對“大戶型”定義作擅自擴大,有的對特殊購房者進行補貼……

        我注意到,地方政府“救市”出發點幾近異口同聲眾口一詞,即“關注民生”“擴大內需”“激活房市”云云,對此我卻不敢茍同。
        我不否認有些地方政府“救市”的良善初衷,然而個別地方政府“救市”意圖又絕非如是簡單。
        時下正值全國房地產調控關鍵時期,我所謂的“關健”是說調控預期效應在不少地方已然初露端倪。廣州房地產專家、寒桐投資顧問有限公司總經理韓世同認為,目前整個廣州狀況是全國比較好的。因為廣深率先降價,經過一段時間調整,如果能保持穩定成交量,后市價格也就有可能逐步趨穩。從全國看,目前上海、北京、南京等城市才進行第一輪調整。也就是說,受市場“無形之手”作用的房市在調控“有形之手”的作用下,并沒有出現有些人危言聳聽的“買漲不買落”“降價必崩盤”的險象,而是房價回歸理性向其自身價值和民眾承受能力接近。
        房市為什么要調控?說白了房價要讓民眾能買得起房。近年來,雖然經過屢調屢漲屢漲屢調的數輪調控,房價仍然遠遠高于民眾購買能力和心理價位。最近一項網上調查數據顯示,對“你認為當前的樓價是否已經調整到出手的心理價位?”的問題,選擇“仍然相差很遠”的網友接近70%,而選擇“已調整到出手心理價位”的網友只有5%;而另一項調查“你是否有在國慶黃金周買房的計劃?”中,60%未買房的網友表示暫時沒有在國慶黃金周買房的計劃,而選擇有買房計劃的網友僅有4%。可見,有相當部分買家在今年黃金周扔持觀望態度,他們在等待新一輪調整,期待市場進一步理性化。顯然,調控目的遠未達到,“革命尚未成功,同志仍須努力”。
        市場具周期性乃經濟學常識,房地產市場當然也不例外。目前經濟學家普遍認為,中國房地產市場經過連續多年高速增長,必然并且已經步入調整周期。從當下市場調整態勢看,受“房價只升不降”和暴利思維影響,不少開發商經營調整滯后于市場調整和買家心理嬗變,營銷策略不能適時順勢以變應變,遂造成“調控打壓房市”“房市因調控而蕭條”的假象。事實恰恰相反,中國前一輪調整比較成功,由萬科帶動其他發展商跟進,從而形成一波價格調整態勢。假如調整自去年10月算起至今整整一年,價格已然比較穩定。在階段性價格底部,當然不是所有人都會出手買房,既然會買房的只是一部分人,當他們已經消化無幾,設若不進行新一輪持續調整,成交量必然難有新突破。這正是為什么要進行新一輪房市調整的內在動力,也是房市不需“救市”而須“續調”的現實理由。
        不切實際盲目“救市”非但與事無補難以如愿以償,弄得不好還會抵消掣肘調控得來非易的初步成果,比如現下不少城市在調控作用下房價正在回歸理性。非理性的“救市”還有可能攪局,因為“救市”等于是向開產商發出調控休止甚至反向信號,勢必助長開發商“以不變應萬變”“堅持就是勝利”的僥幸心理。在最高層未作出調控松動決策前,地方擅自“救市”豈非對調控政策有抵制不執行之嫌。更令我后虞的是,一旦亦步亦趨魚貫而隨者形成“全國‘救市’一條聲”,中央用心良苦苦心經營的調控大計就有可能被地方政府人為駕空無疾而終,既有調控成果也將前功盡棄功虧一簣。
        老實說,少數地方房市之所以陷入“高處不勝寒”的尷尬窘境,既有經濟結構嚴重失調失衡、“三產”發展過快“二產”發展過慢的經濟成因,又有地方財政異化為地產財政、房地產支撐GDP和形象工程的政績導因。少數地方官員之所以迫不及待熱衷于鼓噪叫嚷“救市”,客觀上由于“二產”比“三產”難上,加之個別人發展經濟無能,相形于房地產飛速發展的虛幻繁榮,工業經濟發展嚴重滯后相形見絀,房地產與官員政績捆綁為“一榮俱榮,一損俱損”的利益連體。藉以“救市”,不僅可以支撐由GDP和城市形象堆積起來的政績工程,而且可以維系延續看得見可持續的政績。
        退一步說,個別地方政府如果平時真能貫徹科學發展觀堅持以人為本注重關注民生,在本地產業結構布局和房地產發展決策上導向正確,比如:重點發展工業強基固本、適度控制土地資源、限制高檔房膨脹、鼓勵普遍住宅發展、大力發展經濟適用房和廉租房、堅決打擊房地產暴利和炒地炒房等等。在政策執行上,做到雷厲風行不折不扣讓高層一次次調控政策落地生根開花結果,請問:相關地方房市會走到“房價在天上,房屋在地上”致使民怨沸騰這步田地嗎?
        在我眼里,個別地方政府所謂的“救市”,與其謂之“救市”毋寧謂之“救己”——救地方財政收入救GDP數字救形象工程,一言蔽之:救官員一己政績。因此我想善意提醒,有關部門對當下少數地方甚囂塵上方興未艾的“救市”風向應引起高度警覺。因為,倘如對之不加以及時調研因應,就有可能藉以默認效應進而衍生群仿效應危及全局,進而導致中央房市調控政策事倍功半無功而返甚至事與愿違。但愿這是杞人憂天。

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