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2008年上半年，中國經濟可以說經受了一場嚴峻的挑戰和考驗。就國際而言，我們遇到的是世界經濟增速放緩，同時整個世界的商品價格高漲，通脹壓力巨大。就國內而言，2月份遇到了多年罕見的雨雪冰凍災害，5月份又發生了四川大地震。在這樣一種困難的局面下，中國經濟仍然保持了平穩較快增長的基本態勢。我們的經濟結構優化在進一步向好的方向發展，我們的財政收入在持續增長，就業規模在繼續擴大，城鄉居民的收入又有了進一步的增長。如果用一句話來表述2008年上半年中國經濟的話，我覺得應當是：中國經濟基本面是好的，中國經濟增長的動力依然強勁。
當然上半年的經濟運行也告訴我們，在整個經濟運行當中存在著一些問題。這些問題比較突出，比如說我們現在煤電油運的供應狀況日趨緊張，一些企業生產經營遇到了困難，特別要指出的是物價上漲的壓力在加大。物價上漲是當前經濟運行中最為突出的矛盾。
這一輪物價上漲成因比較復雜，既有總供給、總需求不平衡的原因，有部分商品供求緊張的原因，也有流動性過剩、各種生產要素價格暴漲導致成本推動的原因。還有一個很重要的原因是全球性的通脹，在經濟全球化狀態下向中國的傳導作用。
現在決策層把抑制物價過高、過快增長放到宏觀調控最重要的位置。從上半年CPI的運行曲線看，應該說我們的價格現在出現了回落，我們的宏觀調控取得了積極的效果。
在穩定物價、控制物價過快過高增長方面，決策層采取了眾多的措施。這些措施可以歸結成三大手段，一個叫經濟手段，一個叫法律手段，還有一個就是必要的行政手段。在這三大手段當中，我們是以經濟手段為主，然后對于治理物價上漲和通脹標本兼治，以治本為主。大家知道溫總理在今年“兩會”上，對抑制物價過快、過高增長提出了九大措施。這九大措施涵蓋了整個經濟由生產、流通再到消費的全部過程。具體看，從去年到現在，特別是今年以來，黨中央、國務院采取了一系列的措施來穩定物價。
在這些措施中，一方面要加大短缺商品的供給，另外一方面要加強經濟調節和進出口調控，就是說我們要使一些國內短缺的商品能夠增加一些進口，國內本來就供給不足的就要想辦法減少出口。
溫總理提出的九大措施當中有一點很重要，就是要對低收入群體加以補貼，幫助他們度過在物價上漲時所面對的生活困難，所以從去年到今年全國都提高了社保水平，提高了低保水平，提高了最低工資標準，離退休人員的離退休金也有較大幅度的提高。全國的大專院校學生的伙食得到了補貼。提高低保和社保水平的同時，對于困難群體，對食品價格上漲又給予了一定數量的臨時性補貼。
我預測下半年CPI會比上半年還有所回落。作為CPI來講，有人擔心物價會不會持續大幅度上漲，這一點大家不必擔心。從1994年我們治理那種惡性通脹的實踐過程看，政府治理通脹是卓有成效的。我們完全有能力控制物價過高過快的增長。
我們現在調控的一個很重要的目標，就是不要使通脹發展成惡性狀態。經濟學上把通脹分成兩類，一類是一位數的通貨膨脹，還有兩位數的。一般一位數的通脹叫做溫和的通脹。這種溫和的通脹，對于一個正處于發展中的國家來說，在一定程度上是可以承受的。但是如果任其發展，到了兩位數以上，變成了惡性通脹，就會對整個經濟層面、整個經濟運行造成大的影響，它就不僅僅單純影響我們每一個人的生活，它同時還破壞市場經濟機制作用的發揮，還會影響整個經濟運行的秩序。所以我們現在很重要的目標，就是要防止價格由結構性上漲轉到明顯的通脹，防止溫和的通脹轉成惡性的。 |