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| 2008-03-12 作者:東方言 來源:中國青年報 |
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目前仍在收費的鄭州黃河公路大橋，越來越引起廣泛關(guān)注。此前，該收費站被國家審計署審計公告指明“超期違規(guī)收費”。（3月11日中國青年報）
既然已經(jīng)還清了貸款，就應該停止收費。繼續(xù)收費，于民，無異于從百姓的口袋里“搶劫”；于政府，有損于政府的誠信和形象。可是，在國家審計署定性為“超期違規(guī)收費”后，黃河公路大橋收費站為什么就是下不了“崗”？
收費員對司機們的解釋是，收費有政府的批文，停止收費還沒有接到通知。而交通廳的解釋也是，正在等待省政府的通知。粗看起來，這也不是沒有道理，沒有通知，怎么能擅自做主？但照這樣推理下去，超期違規(guī)的收費站之所以沒有“下崗”，就是因為審計署只是公布了超期違規(guī)收費的收費站，沒有向國務(wù)院報送應該停止收費的收費站名單，國務(wù)院沒有及時向所涉省政府下發(fā)停止收費的通知，而所涉省政府沒有向交通部門下發(fā)通知。然而，在依法行政的今天，不按法辦事，卻非要等一紙通知，這豈不是一個大笑話？
非要等一紙“通知”才肯讓超期服役的收費站“退役”，其實不過是個幌子，其醉翁之意還是在于一個“利”字。所謂等通知，就是搶時間，能收多少是多少，收到了手就是自己的。坐地收錢且利潤豐厚，這樣的“肥肉”怎么舍得吐掉？一些地方將政府還貸公路收取的部分通行費，用于其他收費公路項目建設(shè)，并稱之為“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，就是一個例證。也正因為如此，收費企業(yè)就有了政府一天沒通知我就一天不停止收費的“底氣”，因為“要違規(guī)，也是政府違規(guī)”。
超期違規(guī)的收費站之所以下不了崗，還有一個重要原因，就是處罰難以執(zhí)行或者說很少執(zhí)行。國務(wù)院2004年頒布的《收費公路管理條例》規(guī)定，在公路上設(shè)立收費站應當終止收費而不終止的，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。然而，在沒有一紙明確表示停止收費的通知之前，就不能說是應該當終止而不終止，違法所得就不能沒收，罰款也沒有了依據(jù)。與此同時，現(xiàn)實中我們也很少看到這個法律利劍真的砍到誰的頭上。堅持收費有厚利可圖卻可以毫發(fā)無損，這樣的好事，誰不愿意做？
從現(xiàn)實情況來看，要想讓超期的違規(guī)的公路收費站“按時下崗”，一方面國家相關(guān)部門在查實后要及時地“下發(fā)通知”，做到程序及時——不是非要等一紙通知嗎？另一方面，還是要加大處罰力度，千萬不能因“特殊原因”而有“例外”。只有這樣，才能最終使公路收費站超期違規(guī)收費不再出現(xiàn)。
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