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| 石化巨頭“留戀”補(bǔ)貼是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺跡 |
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| 2007-12-19 胡天翼（重慶 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士） 來源:新京報(bào) |
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由于預(yù)計(jì)今年煉油板塊繼續(xù)虧損以及數(shù)十萬噸的成品油虧損進(jìn)口，中國(guó)石化和中國(guó)石油有關(guān)人士表示，公司正在向政府匯報(bào)政策性虧損的實(shí)際情況。兩大石油公司希冀能夠如往年一般獲得虧損補(bǔ)貼。
資本市場(chǎng)上兩大石油公司公開披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年9月30日，中國(guó)石化實(shí)現(xiàn)盈利486億元；中國(guó)石油截至2007年6月30日，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利758億元。
從目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況看，兩大石油公司申請(qǐng)補(bǔ)貼可能有著更為直接的動(dòng)因。應(yīng)該承認(rèn)，兩大石油公司作為上市公司，本著為全體股民負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡可能謀取更多的利潤(rùn)來源、贏得更加漂亮的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是其天然的責(zé)任之一。惟其如此，現(xiàn)代公司治理的理念才能得到認(rèn)真貫徹，公司作為資本結(jié)合體的資本邏輯才能在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中得以彰顯。資本的邏輯是逐利性的，公司管理層不能亂花小部分股民的“錢”來為公眾埋單，這是市場(chǎng)價(jià)值理念天經(jīng)地義的事情。
然而，“硬幣”的另外一面也不應(yīng)該忽視。雖然國(guó)際油價(jià)2007年一直在高位運(yùn)行，但實(shí)際上出現(xiàn)價(jià)格的飆升主要還是集中出現(xiàn)在11月初以來。針對(duì)這種情況，國(guó)家發(fā)改委在11月迅速對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也進(jìn)行了調(diào)整。
眾所周知，中國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際油價(jià)逐漸接近之際，國(guó)內(nèi)原油成本和國(guó)際原油成本實(shí)際上并未接軌：國(guó)內(nèi)石油企業(yè)無需負(fù)擔(dān)高昂的石油資源稅。顯然，國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)時(shí)期高位運(yùn)行，對(duì)于兩大石油公司而言，其實(shí)從中獲取的利益更為豐厚。
此外，近年來幾乎每次全球能源價(jià)格急劇上漲后，石油中下游市場(chǎng)尤其是民營(yíng)加油站等，都無一例外地成為受沖擊的對(duì)象。僅僅在數(shù)年前即2003年的持續(xù)油荒中，據(jù)全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于油價(jià)上漲和兩大集團(tuán)不給油，曾經(jīng)一度讓80％的民營(yíng)小煉油廠處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)。顯而易見，能源巨頭期待從自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額的最大化，進(jìn)而盡可能地追求更大的利益。
短缺經(jīng)濟(jì)理論的開創(chuàng)者、匈牙利人亞諾什·科爾內(nèi)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家企業(yè)因?yàn)檎咝蕴潛p申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼的深層原因有過精辟的論述�？茽杻�(nèi)將社會(huì)微觀經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)家、政府的關(guān)系界定為“父與子”的關(guān)系，企業(yè)和政府之間的關(guān)系疏密用“父愛主義”的程度來進(jìn)行刻畫。由于“父愛主義”的存在，使企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)約束軟化。為此，在等級(jí)制的多級(jí)控制體系中，企業(yè)不僅從其他與其有業(yè)務(wù)往來的公有制企業(yè)中“橫向抽吸”，而且從上級(jí)部門“縱向抽吸”。在此背景下，企業(yè)不需要謀求更多的利潤(rùn)，因?yàn)槠髽I(yè)出現(xiàn)虧損或者財(cái)務(wù)困難，國(guó)家將用減稅、優(yōu)惠貸款、承擔(dān)虧損等辦法來使自己擺脫困境。應(yīng)該承認(rèn)，兩大石油公司如今所依托的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境與科爾內(nèi)筆下所指的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境已經(jīng)天壤之別。但是，不可否認(rèn)，兩大石油公司政府部門之間的天然聯(lián)系以及傳統(tǒng)體制所帶來的思維慣性似乎依舊引致其謀求更多的財(cái)政補(bǔ)貼。
兩大石油公司申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼，其實(shí)暴露出中國(guó)國(guó)有企業(yè)完成治理結(jié)構(gòu)改革之后，在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中資本邏輯和公眾意志之間的強(qiáng)烈交鋒，以及壟斷企業(yè)對(duì)過去上級(jí)部門種種“呵護(hù)”之舉的留戀。 |
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