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    有多少油荒是出口惹的禍
        2007-11-21    作者:徐經勝    來源:中國網

      11月19日,中石油、中石化分別發出緊急通知,向下屬各煉油生產企業做出“做好成品油市場供應”的要求。其中,中石化公開表示已經緊急停止成品油出口。為避免國內出現成品油供求矛盾,發改委此前曾對兩家石油企業提出過“嚴格控制出口”的要求。(11月20日《北京商報》報道)

      目前的“油荒”是有目共睹的。有報道說,11月14日,在浙江曾出現200人持鐵桶闖入一加油站搶油的現象。不可否認,由于目前國際市場原油價格上漲,成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出,這在一定程度上導致“油荒”的出現。但是,就是在國內鬧“油荒”和油價大幅上升的時候,還有大量的成品油被出口,這無疑助長了“油荒”的出現和蔓延,助推了油價的上漲。
      海關總署8月10日發布的數據顯示,今年1至7月,中國成品油進口達到2174萬噸,同比降低1.0%;成品油出口898萬噸,同比增長26.2%。僅從這些的數字看,進口的成品油有將近一半又被轉以“出口”,這樣的進口再出口,意義又有多大呢?而且成品油出口的增幅還大得讓人心驚。
      成品油進口再轉以“出口”,對廣大老百姓當然沒有什么意義,但是對相關企業來說,賺頭可大呢。原因其實很簡單:當前的定價機制下,我國成品油價格與國際不能接軌,跟不上國際成品油漲價的步伐。對國內的煉油企業來說,成品油賣給國內遠不如出口劃算,更何況許多成品油出口還能夠享受到稅率高達11%的出口退稅優待。
      成品油出口,得利的只是相關企業,但危害卻是不言而喻的。首先是直接造成了國內成品油供應緊張,一定程度上導致一些地區“油荒”的出現,助推了油價的上漲。其次,我國為此不得不通過進口填補缺口,這不僅將支付更高的價格,更重要的是,容易危及我國的能源安全。據報道,美國和日本的實際石油儲備規模都遠遠超過國際能源總署規定的相當于上年進口量90天的水平,分別為158天、169天。而我國即使在首批四大石油儲備基地建成后,加上全國石油系統內部21天進口量的商用石油儲備能力,也僅能形成30余天原油進口量的戰略石油儲備。
      從民眾和國家的利益出發,禁止成品油出口絕不只是暫時的,而是應該成為一種常態。

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