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2007中國(大陸)最具幸福感城市頒獎(jiǎng)盛典昨晚在杭州舉行，十個(gè)獲獎(jiǎng)城市用各自的魅力，詮釋了幸福。它們是：杭州、沈陽、中山、寧波、青島、臺(tái)州、珠海、上海、北京、成都。(11月7日《都市快報(bào)》)
如果是中國(大陸)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快城市評選，又會(huì)有另一份不同的榜單出現(xiàn)，或許最具幸福感榜單中部分城市會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快城市名單中出現(xiàn)，但是兩份榜單不可能會(huì)是彼此的簡單復(fù)制。這就說明不能簡單地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與民眾幸福感之間劃等號，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快地方的人們不一定感到最幸福，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢地方的人們則不一定感覺不幸福。這是因?yàn)樾腋８兄笜?biāo)遠(yuǎn)較經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵更豐富，其中起碼包括此次最具幸福感城市評選羅列的人情味、生活便利程度、建筑美觀程度、自然環(huán)境、文化娛樂、治安等指標(biāo)。而單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快所以并不一定讓人感覺最幸福，無疑是因?yàn)槿说男枨笫嵌喾矫娴模私?jīng)濟(jì)收入增長之外，還包括滿足人身安全感、良好生態(tài)環(huán)境與文化娛樂等方面的需求。
城市以滿足民眾幸福感為首要追求目標(biāo)，實(shí)際是城市追求目標(biāo)的正本清源，因?yàn)槌鞘惺侨藗児ぷ髋c生活的地方，城市發(fā)展的根本目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，增進(jìn)民眾多方面的幸福感。但是并非所有城市的為政者都能對此有深切的認(rèn)識(shí)，所以一些城市政府與官員片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長，盡管這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但同時(shí)也相應(yīng)付出了環(huán)境遭受破壞、治安狀況惡化、文化事業(yè)萎縮、公共交通等城建設(shè)施不配套等代價(jià)，導(dǎo)致這些城市的人們或許收入增長較快，但是幸福感卻呈日漸下降趨勢，不能說不是為政者為政理念與城市發(fā)展目的某種程度上的異化。
以民眾幸福為城市發(fā)展的追求目標(biāo)，就是在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重城市民生與公共事業(yè)的發(fā)展。為政者需要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)增長的思路。同時(shí)，財(cái)政資金投入應(yīng)向民生與公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜，包括加大資金投入與技術(shù)研發(fā)，建立防范、打擊犯罪的天羅地網(wǎng)，大力發(fā)展城市公共交通便利民眾生活，促進(jìn)公共教育與文化事業(yè)發(fā)展，提高城市綠化覆蓋率，等等。也就是在通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求的同時(shí)，努力促進(jìn)民眾生活環(huán)境的改善與精神愉悅度的提升。
以民眾幸福感為城市發(fā)展的追求目標(biāo)，其實(shí)也是民眾必然會(huì)提出的要求。盡心竭力為民眾服務(wù)是城市政府的職責(zé)，既然民眾具有包括治安、環(huán)境、教育與文化等多方面的需求，城市政府就不能僅僅注重于謀求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長，還須通過大力改善民眾生活的軟環(huán)境，來讓他們體味到越來越濃的幸福感，觸摸到愈來愈真實(shí)的精神滿足。
民眾的需求與對為政者的要求是一致的，所以最具幸福感城市評選實(shí)際也能為完善政績考核體系提供一定的參照，能讓民眾感覺到幸福的一些指標(biāo)應(yīng)該能夠?yàn)檎兛己梭w系標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置所借鑒，比如，可以將一個(gè)城市的治安、環(huán)境保護(hù)、教育與文化事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等納入政績考核體系當(dāng)中，作為衡量官員政績的硬性指標(biāo)，改變原先以GDP為主要標(biāo)準(zhǔn)的單一考核機(jī)制。事實(shí)上也只有促進(jìn)民眾幸福感的相關(guān)指標(biāo)能成為決定官員前途的政績考核標(biāo)準(zhǔn)，政府與官員才會(huì)以促進(jìn)民生幸福為最大努力目標(biāo)，民眾幸福感即城市發(fā)展根本目的才能不斷得到增進(jìn)。這應(yīng)該也是中國(大陸)最具幸福感城市評選能給人們的啟示之一。 |