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| 2007-11-08 作者：劉文國 來源:南國早報 |
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貴陽市人大視察組最近在視察中發現，貴陽市經濟適用房建設自1998年正式實施以來，累計建成面積已超過1000萬平方米。從絕對數看，貴陽市經濟適用房的建設已相當可觀。但視察組同時也發現，由于經濟適用房的銷售基本由開發商壟斷，貴陽市經濟適用房銷售普遍存在低收入者申購困難等問題。
經濟適用房是國家為了解決城市中低收入家庭住房困難問題而修建的商品住宅，由于土地由政府行政劃撥，還可免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費，因此與相同地段的商品房相比，經濟適用房每平方米售價往往要低幾百元甚至上千元。
作為政府組織實施的一種保障性住房，經濟適用房在享受各種政策優惠后，其實已具有很大的社會福利性。一定程度上講，經濟適用房應該是政府掌握的帶有社會福利性質的巨大資源。
但在實際操作當中，明顯的價差往往使得經濟適用房預售許可證還未辦下來，就已被“內部人”認購一空，已經建成的經濟適用房小區里，還有人開著奔馳、寶馬。經濟適用房的“變味”，不僅使其應有的社會保障作用未能發揮，反而成了引發社會不公和社會矛盾的導火索。
造成經濟適用房銷售“變形”“走樣”，國家相關法律、法規、政策等不完善固然是客觀原因，但地方政府在經濟適用房的銷售管理上嚴重缺位，應該說同樣難辭其咎。經濟適用房最終能變成一些“有錢人”“有權人”的掌中物，沒有相關部門的不作為、亂作為，根本不可能發生。
城市政府作為解決城市低收入家庭住房困難的責任主體、工作主體和實施主體，把經濟適用房的銷售管起來，通過公開搖號等手段，讓經濟適用房的銷售真正公平公開，不僅是政府義不容辭的責任，實際上也抓住了經濟適用房建設的“牛鼻子”。因為經濟適用住房作為一種特殊商品，只有真正被低收入申購者購得，其價值才能得到充分體現。
事實證明，政府不僅應該，而且能夠把經濟適用房的銷售管好。同樣人多地少的新加坡，其公有住宅最近幾十年來全部由政府有關部門統一規劃、管理、建設，不僅實現了居者有其屋，也實現了資源的最大化利用。我國香港特別行政區政府在保障性住房的建設管理上，同樣探索出了一套比較成熟的經驗，為香港經濟社會的長期穩定繁榮提供了有力支撐。
市場不是萬能的，在住房保障問題上尤其如此。“他山之石，可以攻玉”，在和諧社會的建設中，各級政府和有關部門應積極行動起來，下最大決心，拿出最大勇氣，直面我國經濟適用房銷售亂相叢生這一不和諧因素，方能促成問題的早日解決。 |
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