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備受非議的機場建設費，在“終結軌道”上繼續前行！民航總局10月9日表示，經批準，機場建設費將續征至2010年年底。這意味著，即使按照每年1.6億人次計算，乘坐飛機的民航乘客在2010年前，需要額外繳付至少300億的機場建設費。(10月10日《西安晚報》)
在市場經濟條件下，我們提倡自愿、公平、等價有償、誠實信用的公平交易行為。但目前在一些交易領域仍然存在一些背離公平交易的行為，特別是一些行業總是以說不清道不明的理由把持話語權，滿不在乎地演繹著“厚黑學”。機場建設費就屬于這樣背離公平交易的收費行為。縱然近些年來，批評建議不斷鉛印在媒體上，較真兒的公民也曾經就其合法性提起過公益訴訟。但到今天，凡是乘飛機的人，仍然被征收機場建設費。
始征于1992年的機場建設費，被2002年財政部下發的文件要求，應于2005年年底停止收取。然而隨后，機場建設費被延至2006年年底；而如今，又是在沒有向公眾說清楚為什么要續征的情況下，再次被順延4年。在機場建設費到期、續征、再到期、再續征的循環中，處于繳費“主體”的乘客似乎并無任何發言權。
透視征收機場建設費的“霸王”行為，我們分明看到的是民航業的“地盤經濟”意識的惡性膨脹。如同電信行業收取電話月租費；銀聯收取的跨行查詢費；有線電視收取初裝費；火車收取退票費；移動電話漫游費等等，無不表現出“我的地盤我做主”的霸道。而在這些收費的背后，都有價格部門批準的收費依據，即說收費是政府準許的。
事實上，作為公共交通運營的機場，大部分是由國家財政支出建設的，而國家財政來自稅收，也就是說每個納稅人都對機場建設做出了貢獻，再另行向納稅人收取機場建設費，無異于是向納稅人重復征稅，如此，于情于理于法都說不通。同樣，在市場經濟條件下，任何一個企業都應該為自己的經營行為承擔成本。把應由航空公司擔負的投資朝乘客身上轉嫁，顯然是說不通的。 |