在2007中國節能減排與資源綜合利用論壇上,“節能減排形勢嚴峻”成為共識;國資委高官表示,中央企業在引領和帶動國民經濟發展中肩負著重大的使命。(9月11日《中國青年報》)
作為關系國家安全和國民經濟命脈產業的經濟組織,中央企業占有更多的社會資源,業務擴張更多通過使用社會稀缺資源實現,而且,央企多為行政性壟斷企業,高額利潤通過壟斷獲得。這就使中央企業既天然具有承擔社會責任的義務,也更擁有承擔社會責任的能力。 誠然,中央企業在節能減排上已經做了很多。比如,石油石化企業萬元產值綜合能耗,去年比前年下降了60千克標準煤,五大發電企業每千瓦時供電煤耗下降了4.57克標準煤;與國際先進水平相比,央企在節能減排上還有很大差距。 我以為,解決問題的關鍵是解決四個不到位:認識不到位———還未真正從思想認識上把節能減排放到更加突出的戰略位置;落實不到位———缺乏有力的政策措施來保障;責任不到位———責任落實虛化,目標未能真正分解到人到崗到單位;監管不到位———依法監管存在盲點,監察力量和監察手段明顯薄弱,節能減排的激勵約束機制、規范企業行為的限制性措施明顯缺失。 |