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英國巴克萊集團日前宣布，中國的政策性銀行國家開發銀行和新加坡政府投資公司淡馬錫控股將共同向巴克萊集團進行投資，總額高達134億歐元。國家開發銀行最初將購買至多22億歐元的巴克萊新股，占巴克萊集團股份的3.1%；如果巴克萊成功競購到荷蘭銀行控股公司（ABN
AMRO
Holding）并獲得監管部門批準，國家開發銀行還將追加購買高達76億歐元的巴克萊集團股票。如果整個交易得以完成，國家開發銀行對收購荷蘭銀行之后的巴克萊集團的投資總額將達到135億美元，超過中國金融機構的其他海外投資交易。
《華爾街日報》表示，國家開發銀行投資巴克萊集團有些出人意料，因為國家開發銀行是中國最大的政策性銀行，主要使命是為中國政府的政策性項目提供貸款支持，其中包括大型基礎設施建設項目和鄉鎮企業項目。但《華爾街日報》沒有注意到的是，進行商業化的改革，發展成為一家商業銀行，一直是國家開發銀行努力的目標。事實上，這一方向已經獲得了中國政府的同意，將政策性銀行的商業化改革作為今年金融改革的重要內容。
然而，在中國還需要政策性銀行這一工具的時候，國家開發銀行可能還需要在很長時間內維持其政策性銀行的特色和作用，尤其是在中國正以金融資本“走出去”的時候。從國家開發銀行入股巴克萊集團的投資額來看，中國的金融資本正在大手筆地進入國際市場。
中國金融資本投資國際金融巨頭，這并不是第一次。今年早些時候，正在籌建中的國家外匯投資公司，已將30億美元的外匯儲備投資于美國私人資本巨頭黑石集團（Blackstone
Group）。這一大膽的投資舉動，顯示了中國金融資本參股國際金融巨頭的積極意愿。
回顧中國企業近年的對外投資，我們可以清晰地看到其中的軌跡：首先是各種實業公司在國際市場購買各種資源型產品，接著是直接投資海外資源產地（如油田、礦山），然后是以股權投資的方式投資國外實業公司的股權。中石油集團以41.8億美元的價格收購PetroKazakhstan
Inc.，聯想集團以12.5億美元收購了IBM的個人電腦業務，中海油試圖收購美國優尼科公司，都可以在這種軌跡中找到各自的位置。
中國企業的對外投資并購開始在金融業中延伸。在中國近年的金融改革中，首先經歷的是吸引國際金融資本進入，來推動中國金融企業的改革。在這一階段，中國以急不可待的心情，吸引了大量國內非銀行和銀行金融機構加入，以推動國有銀行的股份制改革和上市。現在，新的變化開始在對外金融投資領域發生。在筆者看來，不論是中國的外匯儲備，還是國家開發銀行的對外投資，都不是單純的企業行為，其背后深刻地體現了國家的戰略和意志———在金融資源日漸充實的時候，中國將更緊密地把自己綁上國際金融戰車。
這一策略的基本意圖并非來自政治考慮，而是出于中國現實的金融投資需要，以及未來參與全球金融市場的需要。國際金融市場在本質上是發達國家金融資本主導的游戲，如果中國在相當長的時間內都產生不了真正有國際競爭力的金融巨頭，參與國際金融市場的競爭，那么通過對外投資與國際金融巨頭捆綁在一起，不失為一個現實的發展策略。國務院副秘書長兼匯投公司籌備組組長樓繼偉日前表示，國家外匯投資公司今后將主要進行金融組合投資，就是對這種策略的一個注解。
在中國綁上國際金融戰車的策略下，還會繼續出現中國企業以金融資本投資國際金融巨頭的案例。如果自己還不具備競爭力，就融入競爭對手，這一策略將是中國從全球化高度，考慮金融發展和金融安全的一個重要出發點。 |
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