建設銀行于7月6日夜間在香港交易所發布公告稱，即日起實施第一期激勵方案，符合資格的約27萬名員工將認購和獲贈總計8億股建行股份。具體辦法是一部分由員工出資認購，一部分由建行通過專項績效資金和激勵基金贈與。員工的認購金額為其上年度稅前工資額的5％至10％。建行解釋稱，此舉意在激勵員工為建行長期服務，增強員工的凝聚力和歸屬感。（《北京晨報》7月8日）

　　實行股權激勵機制，是西方國家在公司治理結構上的一次創新。不過，其主要是針對公司經理階層。從目前情況看，對這項創新褒貶不一，效果不如預料的好。我國在國有企業進行股份制改造時，一些專家竭力呼吁對高管人員實行高薪和股權激勵機制，目的同樣是激勵高管人員盡心竭力為企業服務。但是，國有企業對員工實行股權激勵，還在探索階段，建行走在了前面。
　　全員持股能否達到激勵員工為建行長期服務，增強凝聚力和歸屬感的目的？可以看到，建行此次分配給職工的股份與工資掛鉤，而目前的工資又完全按照職務高低確定，實際上股權分配是按照職務確定的。本來，一般職工、一線職工與管理層人員，工資差別就很大，這樣分配股份，持股差別也會很大。有建行基層員工稱，本次激勵方案更多的是一種心理上的激勵，因為個人認購的股份數量一定程度上與工資掛鉤，普通員工能夠認購的和獲贈的數量不多。這有可能變成一次分配不公的福利待遇，而失去原設想的目的意義。如果適當考慮工作年限，即：按照每增加一年服務期，可以增加一定股份，也許可以達到“激勵員工為建行長期服務”之目的。
　　作為國有企業的建行開展了內部員工股權激勵，其他國有控股上市企業怎么辦？是否由此刮起一股國有上市企業內部員工股權激勵之風？國有企業從根本上說，國家是出資人，全體人民是“股東”。建行內部員工持股了，其他國有上市企業內部職工也持股了，那“全體人民”作何感想？筆者認為，國有上市公司內部職工股權激勵機制，國家必須通盤權衡考慮。
　　最后，到底誰有權批準國有上市企業實行股權激勵機制呢？報道說，建行的員工持股激勵方案獲得國家監管部門的認可。中國人民銀行和銀監會高層多次強調，國有商業銀行將深化人力資源管理制度改革，形成員工持股和高管股票期權等激勵約束機制。中國人民銀行和銀監會等監管部門是在貨幣政策執行情況、業務開展合規合法情況等方面對商業銀行進行約束和監管，至于涉及國有企業所有權的分配或變更，是否有這個權力，值得質疑。業務監管部門一個表態和所謂的認可，8億股份就低價（據消息人士稱，員工認購部分的價格在3．6元左右，而目前建行的股價為5．85港元，約合5．7元人民幣）出售了，這不是對國有資產負責任的態度。