經濟參考報

官員“曬工資”不如申報財產

2007-03-26 作者：王毅來源:齊魯晚報

　　3月25日《南方都市報》報道，日前，40名市民代表應邀旁聽了深圳市的兩會。一位市民代表現場要求該市人大副主任、兩院負責人“曬曬自己的工資”。深圳市人大副主任李華楠現場給予回應，稱自己的月工資大概是一萬元不到。他說，現在深圳公務員工資都是貨幣化，且公務員工資也是公開的，可以在相關部門查到。
　　應該說，讓公務員“曬工資”的提議非常有意義。在這一樸素的要求中，我們看到，公民的權利意識正在強化。既是“曬”，自然有徹底公開的含義，這本身就是期待公務員收入透明化、公開化的監督行為。
　　當然，由于目前我國對公務員的工資是否必須“曬”于陽光下，并沒有特別的規定，這也決定了這幾位深圳市民的建議雖然符合公眾的愿望，但卻未必能夠實現。即使深圳官員表態說，公務員的工資是公開的，可以查到，但普通百姓怎么去查公務員的工資？這顯然是一個問題。
　　其實，相比于要求公務員“曬工資”的建議，筆者更欣賞深圳市民要求官員及其家屬進行財產申報的建議。畢竟，相比于“曬工資”，財產申報更為嚴肅也更為制度化，而且也更能從制度上對官員的行為予以最大限度的約束。
　　從某種程度上說，正是由于官員的工資不透明，而且缺乏有效的監督機制，才有可能出現深圳市民所說的“隨便一個社區民警都有錢買幾套住房，老百姓心里發毛”的現象。顯然，對于這種現象，僅僅要求公務員象征性地“曬工資”難以真正起到作用。
　　而財產申報，則是一項非常嚴格的財務制度，這種制度就是要將公務員的財產置于公眾的監督之下，并把監督變成一種常態。如果公務員的財產與實際收入嚴重不符，且又不能說明財產的合法來源，那么，就可以視該公務員的財產有來歷不明之嫌，據此順藤摸瓜查下去，就能查出哪些收入是不正當的。這在有的國家早已成為現實。
　　令人遺憾的是，雖然近幾年在全國及各地兩會上，經常有代表、委員提出官員財產申報的建議，但大多都是不了了之。期待有關方面對財產申報的態度，能與整個社會經濟高速發展的需要相適應。
　　扼制少數官員的腐敗行為，讓政府有一個更為清廉的形象，這是黨和政府的一再要求，也是百姓的共同呼聲。如何通過有效的制度對官員進行約束，讓他們的收入透明化，財產申報制度的確應該考慮一下了。

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