經濟參考報

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期待油品降價的“破窗效應”

2007-03-12 記者:張華來源:《南方日報》

　　據悉，3月8日晚起，中石油旗下的北京近百家加油站啟動了為期一個月的汽、柴油讓利活動，最大優惠幅度每升可降價0.2元。而中石油廣東分公司油品也將很快降價，汽、柴油降幅均在6分錢以內。
　　中石油北京分公司的降價行為一時間引起了廣泛關注。有人認為這是我國成品油銷售領域放開后，市場競爭壓力使然，并表示降價意味著中石油、中石化維持了多年的“油價同盟”開始松動。然而全國人大代表、福建新大陸科技集團的董事長王晶卻直陳中石油北京分公司是“降給兩會看的”。
　　一個石油壟斷巨頭在特殊時期宣布降價，勢必會在坊間引起多重的猜測。王晶代表的話雖屬個人看法，但卻不無道理。長期以來人們對中石油、中石化的壟斷頗有怨氣，每年“兩會”上也常有代表劍指壟斷巨頭的壟斷行為。然而，筆者認為站在市場的角度去解讀這一事件更為合適些。
　　按照去年底的說法，國內油價新機制要改緊盯紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價的計算辦法，改以布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價格為基準。這樣一來國內油價對國際油價波動的反應速度肯定就快了一些。但是由于成品油定價機制是個遠期工程，加上最近國際油價波幅并不強烈，所以國內市場油價走勢的任何風吹草動，都值得揣摩。
　　今年2月10日，中化道達爾燃油有限公司在北京的兩家加油站，曾在限定的時間內將每升汽油的價格下調0.5元，前來加油的汽車一度造成當地交通堵塞，從而揭開了一項被塵封多年的油價政策———原來汽油也能“自主”降價。
　　假如將油品的降價視為“促銷”，那么我想如今中石油北京分公司的促銷則更有標志性意思，一來降價的加油站降價數量多，達近百家，二來中石化并沒有跟進，這表明兩者在此事宜上并沒有過切磋。
　　而當寡頭競爭的“價格同盟”一旦打破，以后可能會頻頻被拿來用作市場調節工具。這對普通市民來說無疑是利好消息。
　　事實上，石油巨頭的降價促銷本是題中應有之義。最近幾年，中石油、中石化以及其他社會加油站在國家發改委每次調價后，都“不約而同”地執行有關規定中“可上浮8%”的部分，而都“忽視”了“可下浮8%”的規定。
　　另一個被忽略的細節是，中石油近日的降價并非全國范圍內的統一降價，而是北京分公司的行為，然后武漢、廣東等地中石油的分公司已經或有意跟進降價。也就是說，如果各地的分公司實施降價決策前曾向中石油總部“匯報”過，那么則表明石油巨頭給了分公司一定的油價調節自主權，可以根據實際情況應勢利用，而這種自主權無論中石化有沒有，無論降價幅度有多少，都會對市場競爭態勢起到一定的刺激與助推作用。
　　美國政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳曾提出了一個“破窗理論”。
　　他們形象地指出，如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。這一理論后來被廣泛應用到了企業管理當中。我們期待中石油分公司油品降價的“破窗效應”，能給民眾不斷帶來微薄福利。

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