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    外貿順差與外匯儲備有什么水份?
        2007-02-08    作者:孔善廣    來源:光明網
      2006年底中國外匯儲備余額突破萬億美元大關,達到10663億美元。據海關總署1月11日公布的統計數據,去年我國對外貿易規模高達17606.9億美元,比2005年增長23.8%,我國對外貿易發展增速已經連續5年保持在20%以上。出口9690.8億美元,增長27.2%,進口7916.1億美元,增長20%。那么2006年我國外貿順差為1775億美元,比2005年的1019億美元增加74%。
      1月15日,商務部部長薄熙來昨日表示要“把減少順差作為今年外貿發展的頭等大事抓好”之時,商務部網站“配合”發布了一份報告,一改此前在人民幣升值問題上的曖昧態度,明確指出了以“年升值4%-5%”應對順差過大的政策思路(后來商務部否認允許人民幣升值4%,稱報道失實)。
      其實,早在去年9月份,來源于商務部研究院副院長沈丹陽博士的研究就認為:“解決外貿順差持續擴大問題,需要更多地從擴大進口上尋求出路”。筆者認為,如按照此結論,那么擴大進口必然是讓人民幣升值更為有利。因此,1月16日商務部網站全文刊登商務部研究院課題組《外經貿發展如何應對人民幣升值挑戰》的內部研究報告,就認為“人民幣適度升值從長遠看有利于外經貿與國民經濟的協調發展”,雖然只在網站上一天時間就刪除,但還是被各網站所轉載,也有更多的評論。
      然而,僅過幾天的1月20日,原國家統計局局長李德水卻認為中國順差有很大一部分是假的,是高報出口騙出口退稅、假進口炒人民幣匯率造成。渣打銀行分析師王志浩測算的數據更嚴重,認為2005年中國1019億美元順差中真實部分只為310億美元。
      那么,中國的外貿順差(外貿順差累計則變為外匯儲備)究竟有什么水份呢?筆者的回答是:沒有什么水份,10663億美元真正躺在我國銀行的帳上。
      就算是“高報出口騙出口退稅、假進口炒人民幣匯率”問題的確存在,也不會影響中國外匯儲備余額。既然企業要“高報出口騙出口退稅”,那么企業如何才能退稅呢?條件是絕對需要有足額的外匯進入境內帳戶,即本來正常出口額是一千萬美元,現在報關出口高報一千萬變成兩千萬美元,那么,企業必須有兩千萬美元的外匯匯入境內銀行,外匯管理局憑此銀行外匯進帳單進行外匯核銷,之后企業才能辦理出口退稅。也就是說,那怕企業高報五千萬美元出口,其必須要有五千萬美元外匯匯入境內,否則根本騙不了稅。五千萬美元真金白銀成為外匯儲備的一部分。
      至于“假進口炒人民幣匯率”問題,那也不能影響到真實的外匯儲備余額的增加,因為假進口無論假到什么程度,都是要將外匯匯出境外,只會減少外匯儲備余額,外匯匯出了境外,又怎能炒人民幣匯率(升值)呢?。
      真正能炒人民幣匯率(升值)的操作,就存在兩種可能,一是高報出口,如上述報關出口高報一千萬美元,則有一千萬美元流入境內參與炒作。二是對于“國貨出口后在外面轉一圈又進口回來”的問題,即將國貨出口報關時將總值人為虛報增高,再低值進口回來,達到“一箭雙雕”的效果,即高報出口時可以騙取出口退稅;低值進口回來后,進出口形成的外匯差額就可以留在境內炒人民幣匯率。如果騙稅收益大于運作成本,這種現象就有可能存在。
      但不管如何,外匯始終在進入境內,并不影響我國帳面數據上外匯流入流出的真實性,2006年底10663億美元外匯儲備余額的確存在,這是不能否定的。
      當然,這樣的確影響我國真實的進出口總額,正如海關總署相關負責人表示,順差虛假成分確實存在。但這些是外貿環節的管理問題,對我國外匯儲備余額數據并不影響。
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