對于小企業的作用，國家發改委經濟研究所副所長楊宜勇曾著文稱：小企業作為經濟發展的細胞，在一個國家的經濟“金字塔”中占據著最基礎的部分。小企業在各國國民經濟中的地位和作用都是大體一致的。各國小企業在數量上大體占95%以上，就業人數約占65%，產值占50%左右。
正是認識到了中小企業在國家整體經濟結構中不容忽視的重要地位，美國聯邦政府為了扶持國內的中小企業專門設立了機構——美國小企業署(U.S Small
Business
Administration)。這家專設機構在金融、人才培育、創造公平的競爭環境以及建立政府與企業間通暢的溝通渠道等方面，對中小企業提供全方位的支持。據了解在美國，占了企業總數99%的中小企業，產值已經占到國內生產總值的40%。
我國銀行由于局部競爭不充分，在“看不見的手”——市場的引導下采取了適合自身利益行為——摒棄小企業，作為商業機構的商業銀行此舉也無可厚非。但為了能讓小企業對國民經濟健康發展發揮作用，政府應該站出來，依靠“看得見的手”拉中小企業一把。我國何不借鑒一下他國的先進經驗，也建立個“中小企業銀行”一類的政策性金融機構，從而力助中小企業發展，不讓“鼓勵發展中小企業”成為一句空話。