近日，新華經參仕邦人力資源研究院在北京發布了《2012年第二季度人力資源指數報告》。報告指出，與上年同期相比，二季度15個城市4個行業的勞務派遣用工人員的平均工資增長18.32%，扣除物價上漲因素仍可達到15.12%的增長。未來由于宏觀政策調整效果顯現，用工需求將顯著增加。

    報告顯示，分城市來看，與上年同期相比，多數城市的聘用量同比上升，但廣州等城市聘用量同比下降；中西部城市勞動報酬增長明顯。二季度15個城市的勞動報酬呈現“十三增二降”的態勢，除昆明、上海外其它城市的勞動報酬都有增加。

    分行業看，四個行業的聘用量同比呈現“兩增兩降”的態勢。與上年同期相比，交通運輸及倉儲和郵政業的聘用量連續3個月都有逾40%的增長；金融業的聘用量也出現連續3個月的增長；批發和零售業、制造業的聘用量連續3個月出現下降。

    勞動報酬方面，除金融業外其它三個行業的勞動報酬保持增長態勢。與上年同期相比，交通運輸及倉儲和郵政業、批發和零售業、制造業的勞動報酬在4-6月份的變動情況比較一致，呈現不同程度的增長，且制造業、批發和零售業勞動報酬的增幅在4-6月份超過了交通運輸及倉儲和郵政業；金融業的勞動報酬連續3個月出現下降。

    報告認為，勞務派遣用工聘用量發生變化的主要原因來自三個方面：

    首先，宏觀經濟形勢增速下滑，影響勞務派遣用工聘用量的增長；其次，珠三角地區城市經濟增速有所回升引起聘用量降幅的扭轉；其它多數城市的經濟平衡運行支持對勞動力的需求；最后，行業發展狀況不同引發勞務派遣用工聘用量的行業差異。

    此外二季度一些新現象的凸現也對該行業聘用量的增加形成壓力：一是勞動力成本上升，影響了制造業的就業機會；二是產業結構升級中出現的高端制造業對勞動力學歷和技能的高要求也減少了大多數低學歷勞動者的就業機會。

    勞動報酬變化主要也來自三個方面：

    首先，勞動工作強度的增加和提高勞動報酬措施繼續發力雙雙推動勞動報酬的增長。交通運輸及倉儲和郵政業，其派送員的勞動強度高、勞動工作量大，自然引起勞動報酬的增加。與此同時，近期國家及地方政府出臺的相應提高勞動報酬的措施繼續發揮了作用。

    其次，不同地區城市經濟結構調整策略的差異，引起勞動報酬變化的迥異。由于制造業正在從沿海轉向內地，中西部的城市在承接制造業，逐漸進入收入增長帶動就業增加的良性循環，勞務派遣用工出現供需兩旺現象，供求比較均衡。

    最后，電子商務的蓬勃發展繼續推動交通運輸及倉儲和郵政業的發展，制造業結構性調整初見成效。

    報告預測，未來由于一二季度以來國家以穩定經濟增長為首要目標所作出的宏觀調整政策效果顯現，必將帶動對勞動力需求的增加。另一方面，聘用量下降的誘因也存在，主要是由于低端制造業中勞動成本占比過高，成本的壓力與外部市場的縮減可能會推出迫使部分吸收就業能力強的中小企業退出市場。

    報告指出，2012年第二季度勞務派遣人員的聘用量和實際勞動報酬有一定程度改善，但是仍然存在一些結構性問題。為此，提出四點建議：

    第一，加快落實相關減稅、信貸優惠措施，同時積極為民間投資創造條件。在落實好現有政策措施的基礎上，謹慎采取新的經濟刺激計劃。同時，要動員民間投資，促進勞動力吸納能力強的中小企業、包括小微企業的發展。

    第二，充分調動各方力量，引導勞動者的合理流動。繼續推進收入分配制度改革，縮小行業間的收入差距；實現對進城務工人員提供均等化的社保、子女教育等方面的公共服務。

    第三，政府有關部門在制訂適合產業發展規劃和地區經濟發展的培訓大綱的同時，還要結合當地求職者的實際情況進行針對性的培訓，提高勞務派遣人員與用人單位有關崗位之間的匹配率。

    第四，積極引導青年就業者轉變就業觀念。選擇適合自己今后發展的用人單位就業，將有利于我國人力資源的合理配置和勞動力市場的健康發展。

    該指數由新華社經濟參考報社與廣州仕邦人力資源有限公司共同組建的新華經參仕邦人力資源指數研究院發布，以2010年1月為基期，全國15個城市(9個東部城市、3個中部城市和3個西部城市)和交通運輸、倉儲和郵政業，金融業，批發和零售業，制造業四個重點行業為調查對象，意在反映部分城市一線員工中勞務派遣人員收入及勞動力供求變動情況。