記者6日從新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上悉，2011年我國(guó)15個(gè)城市4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)勞務(wù)派遣用工聘用數(shù)量較2010年相比增長(zhǎng)明顯，但增速小幅下降；勞動(dòng)報(bào)酬在剔除物價(jià)上漲因素后有6.73%的增長(zhǎng)，增速保持穩(wěn)定。值得注意的是，在電子商務(wù)、金融等相關(guān)虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬持續(xù)上漲的同時(shí)，制造業(yè)出現(xiàn)了勞動(dòng)者聘用量、勞動(dòng)報(bào)酬雙下降的趨勢(shì)。
專(zhuān)家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)疲軟，信貸緊縮，人民幣匯率不斷小幅上升的條件下，制造業(yè)特別是吸收勞動(dòng)力較強(qiáng)的中小制造業(yè)企業(yè)開(kāi)工率普遍下降，造成聘用量的減少和勞動(dòng)報(bào)酬的下降。專(zhuān)家同時(shí)提醒，警惕假性“用工荒”現(xiàn)象，現(xiàn)階段的“用工荒”現(xiàn)象并不表明勞工短缺，而是符合條件的勞工較少或企業(yè)吸引勞工的條件不足。
據(jù)了解，該指數(shù)由新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社與廣州仕邦人力資源有限公司共同組建的新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)研究院發(fā)布，以2010年1月為基期，全國(guó)15個(gè)城市(9個(gè)東部城市、3個(gè)中部城市和3個(gè)西部城市)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)為調(diào)查對(duì)象，意在反映部分城市一線(xiàn)員工中勞務(wù)派遣人員收入及勞動(dòng)力供求變動(dòng)情況。
報(bào)告顯示，在四行業(yè)中，聘用量增長(zhǎng)率呈三升一降的態(tài)勢(shì)。其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增速最快，全年有10個(gè)月呈正增長(zhǎng)，特別是7至12月份增速超60%。與之相反的是，制造業(yè)全年僅有5個(gè)月出現(xiàn)增長(zhǎng)，甚至下半年出現(xiàn)了每月40%左右的快速下降，整體呈下降趨勢(shì)。與此同時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬呈現(xiàn)兩升兩降趨勢(shì)，在剔除物價(jià)因素后，其中指數(shù)最高的是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為123.99，最低的則是制造業(yè)，僅為90.96。
對(duì)此，新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院院長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南指出，對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟、外需增長(zhǎng)乏力，內(nèi)需又一時(shí)難以跟上，其增長(zhǎng)受到極大的限制，所以制造業(yè)的聘用量與去年相比出現(xiàn)下降，甚至出現(xiàn)連續(xù)6個(gè)月環(huán)比的下降。與此同時(shí)，在信貸緊縮、人民幣匯率不斷小幅上升的條件下，開(kāi)工率普遍下降，造成聘用量的減少和勞動(dòng)報(bào)酬的下降。
“現(xiàn)在很多企業(yè)所處的狀態(tài)是不招工等死，招工找死。”中央黨校戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇認(rèn)為，由于匯率上升、信貸成本上升、原材料成本上升等因素，大量小微企業(yè)已沒(méi)有多大利潤(rùn)空間，因此無(wú)法支撐加速提升的勞動(dòng)力成本。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)警惕假性“用工荒”現(xiàn)象，我國(guó)現(xiàn)階段的“用工荒”現(xiàn)象并不表明勞工短缺，而是符合條件的勞工較少或企業(yè)吸引勞工的條件不足。周天勇呼吁，為擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)首先應(yīng)加大減稅力度。
值得注意的是，在聘用量方面，15城市中僅深圳1市全年聘用量呈下降趨勢(shì)，這也印證了2011年就業(yè)回流的現(xiàn)象。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于內(nèi)陸與沿海城市薪資基本持平，因此，多數(shù)勞工更愿意留在家鄉(xiāng)繼續(xù)打工。
蘇海南認(rèn)為，為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)率提升，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分重視勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展。具體政策上，通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)I造有序競(jìng)爭(zhēng)的投融資環(huán)境，促進(jìn)勞動(dòng)密集型行業(yè)、就業(yè)彈性較高的非公經(jīng)濟(jì)、服務(wù)行業(yè)大發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)勞務(wù)派遣用工市場(chǎng)上有效需求的增加。與此同時(shí)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方力量，引導(dǎo)勞動(dòng)者的合理流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)。
人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)司司長(zhǎng)劉丹華說(shuō)：“今年將是高校畢業(yè)生數(shù)量較高的一年，高校就業(yè)將是人保部本年度的重中之重�！彼嘎�，為扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，人保部提前下發(fā)文件，要求各省市加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。另外，將對(duì)各省市開(kāi)展普查、自查，最終匯總情況，將上報(bào)國(guó)務(wù)院。
對(duì)于2012年勞務(wù)派遣人員的聘用量及勞動(dòng)報(bào)酬，蘇海南預(yù)測(cè)，若保持2011年的趨勢(shì)，2012年勞務(wù)派遣人員的聘用量有繼續(xù)增加的可能，且勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)報(bào)酬會(huì)繼續(xù)以比較穩(wěn)定的速度增加，出現(xiàn)聘用量和勞動(dòng)報(bào)酬的雙增長(zhǎng)。