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    “0元開公司”不等于無人來監(jiān)管
    2015-07-03    作者:井橋夕    來源:京華時(shí)報(bào)
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      據(jù)新華社報(bào)道,長春100多位投資者的近億元資金“打水漂”,委托的18家民營投資公司相繼集體“消失”,引發(fā)社會關(guān)注。

      類似的一幕,其實(shí)并不罕見,但本案特殊之處在于,這些投資公司不少竟是利用工商登記改革的“低門檻”、“0元開公司”。非法集資的“黑陷阱”,似乎就這樣披上了合法的外衣,改革的紅利竟然也成了不法之徒的盤中餐。

      深究本案特征,手法并不高明,還是許諾固定收益,象征性支付一兩個(gè)月,引來不少的普通人“眾籌”,然后便卷款跑掉。空余辦公樓和永遠(yuǎn)打不通的手機(jī),令血本無歸的投資者欲哭無淚。其中,有人們的貪婪和不謹(jǐn)慎,可也暴露出監(jiān)管的漏洞。畢竟,非法集資的罪與非罪的界限較為清晰,打擊手段也不缺乏,卻仍被鉆了空子,政府缺位令人失望。

      以往鉆空子,還總是在暗處、在地下,有些防范意識的群眾,自然會敬而遠(yuǎn)之。可這次不同了,墻上掛著工商營業(yè)執(zhí)照,如假包換,很大程度上放大了“信譽(yù)度”,假借政府審批來忽悠人。這個(gè)角度看,“0門檻”“0元注冊公司”的本意全被跑偏,成了歪嘴和尚念經(jīng),壓根兒沒有助力創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,反倒助紂為虐,成了違法犯罪的推手。

      不是政策不對路,而是落實(shí)走了樣。簡政放權(quán)、商事登記改革絕不是一放了之,而是要放管結(jié)合,既放下進(jìn)入的門檻,又拉起監(jiān)管的柵欄。簡單的道理重復(fù)了多遍,一些地方政府還不當(dāng)回事,背后還是利益驅(qū)動(dòng)。審批權(quán)在握,有油水,當(dāng)然愿意干,監(jiān)管權(quán)沒油水、還易得罪人,又何苦費(fèi)勁?于是,前籬笆宿貓,后柵欄走狗,就難免此起彼伏了。

      市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)兩只手并用。法無禁止為允許,大家都可來創(chuàng)業(yè),這是市場繁榮的根源;同時(shí),對政府而言法定職責(zé)必須為,必須守住創(chuàng)業(yè)的邊界。比如,投資興業(yè)沒問題,但投資的非法承諾、投資的擔(dān)保缺失、投資的安全追責(zé),都得一一關(guān)注,做好事中、事后的監(jiān)管。否則,待到東窗事發(fā),再去追逃、追贓,成本何其高昂!

      “0元開公司”絕不等于“0人來監(jiān)管”。引申觸類,混合所有制改革,不等于一混了之;IPO注冊制改革,也是有監(jiān)管的注冊。改革,正在中流擊水,正需時(shí)不我待,關(guān)鍵的一條就是有擔(dān)當(dāng)。愿把有油水的不當(dāng)權(quán)力扔到歷史的垃圾堆,更愿把沒油水的法定職責(zé)扛在肩上,這才是法治中國的為官之道。

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