據報道，人力資源和社會保障部30日發布的中國社會保險發展年度報告顯示，2009年至2014年，企業養老保險基金收益率為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期銀行存款利率。

　　越來越多的跡象表明，養老保險極有可能成為未來各級政府一件非常棘手的事，尤其是收支缺口，將成為政府非常大的負擔。更重要的，我國社會保險基金占工資的比重已超過了40%，成為世界上少有的高負擔國家之一，且在收支矛盾越來越突出的情況下，無法在短時間內得到調整與優化。如何多渠道地增加養老保險基金收入，緩解養老保險基金的收支矛盾，已成為一項非常重要而緊迫的工作。

　　令人意想不到的是，在養老保險基金收支矛盾非常突出的情況下，養老保險基金的收益率竟然低于銀行一年期利率，而且，5年來一直沒有得到改變，這就不能不讓人感到失望了。按照有關方面提供的數據，養老金的結余已達到3萬億，每提高一個百分點的收益，就可以增加300億的收入。為什么會出現收益率比不上一年期銀行存款利率的現象呢?各級政府是如何管理和配置養老保險基金的呢?

　　雖然國家對養老保險基金的投資有明確的規定，除國債等金邊債券之外，不允許進行其他方面的投資。縱然如此，也不代表養老金的收益應當低于一年期的銀行存款利率。近年來，包括余額寶在內的各類“寶”投資，年化收益率都在5%以上，即便今年以來因為股市火爆，“寶”投資的收益率出現了不小的下降，但仍能達到4%左右。其中，一個很重要的原因，就是余額寶等“寶”投資企業，與銀行之間進行了認真的利益博弈，迫使銀行在爭取“寶”資金時作出讓步，給予了較高的利率回報水平。否則，將直接影響銀行的存款。那么，為什么這些年來，養老保險規模如此巨大，各級政府和相關職能部門卻從不與銀行就利率問題進行商談，任憑養老保險基金貶值呢?如果能夠將養老保險基金的存放利率提高2個百分點，全國一年至少可以增加收益600億，5年就是3000億。即便增加一個百分點，5年也能增加1500億。

　　面對近5年來養老保險基金的嚴重低收益率，決不能將責任全部推到國家對養老金投資有嚴格規定身上，而應當好好檢查一下地方政府及其職能部門為什么會如此淡看養老保險基金的保值增值工作，為什么在養老保險基金的管理方面不多動些腦子，為什么把利益全部轉移到銀行手中。這絕不僅是國家規定太過死板，更是地方政府及其職能部門太不負責任，太不把養老保險基金的保值增值當回事，太不把老百姓利益當回事。如果有較強的工作責任心，如果能夠充分認識到管理好養老保險基金對老百姓的重要，就不會任憑養老保險基金發生嚴重的“時間性貶值”、“沉睡式貶值”，也不會讓養老保險基金的收益率連一年期銀行存款利率都不如。對這樣的問題，應當問責，應當追究地方政府及其相關職能部門的責任，否則，誰還會在乎老百姓的利益。

　　雖然養老保險基金投資管理辦法即將出臺了，養老保險基金“沉睡式貶值”現象也將得到改變了，但是，我們仍然擔心，按照地方政府及其職能部門目前的態度和責任心，養老保險基金的安全性仍將面臨嚴峻的挑戰。