山東省政府18日舉行儀式，正式劃轉3家省管國有企業30%國有資本充實社保基金，劃轉資本規模約為33億元。山東省政府有關負責人介紹，未來幾年內山東省將完成全部省屬國有企業股權的劃轉。(5月19日《中國證券報》)

　　在各部委成立的部際工作小組尚未拿出具體方案時，山東省已經完成了首批3家國企的資本化轉工作，使多年停留在紙面上的“劃撥國有資產充實社保資金”政策終于落地。

　　充實社保基金的緊迫性，源于資金缺口巨大，且逐年遞增。近日公布的2015年全國社會保險基金預算顯示，剔除財政補貼后，2015年養老保險“虧空”將超過三千億元。具體到各地而言，有些省份早就不能再等下去：近年來基本養老金年度結余為負的省份逐年上升，2013年已經達到20個省份，其中又以東三省為最，受產業結構和經濟壓力的影響，個別省份的歷史結余只夠支撐兩到三年。而山東省，反倒結余充沛，幾年內并無兌付之憂，由此人們更要為這樣的未雨綢繆點贊。

　　在歷史原因造成的“空賬”拖累下，加之人口紅利逐年消失，社保基金的正常運行必須在存量和增量上想辦法。盤活沉睡的社保基金，使其不至于連通脹都跑不贏，就必須要擴大投資范圍，然而考慮到可能的風險，“養老錢能否進入股市”仍在爭議之中;于增量而言，劃轉國有資本進入社保基金也早就納入議程，這不僅體現了國資的公共屬性，使社保金增添了穩定的資金來源，而且在客觀上也會給國企經營施加更多的壓力，有助于其提高運營效率。在此意義上說，“國資補社保”不僅可行，而且必要和緊迫，理應在延遲退休政策落地之前全面實施，使降低公民個人保費負擔有了可能。

　　然而，有些問題也會接踵而來。與國企直接上繳部分紅利相比，國資直接劃轉存在著更大的不確定性，一旦企業經營不善，甚至出現資不抵債、破產倒閉等問題，極有可能連累到社保基金，使賬面資產迅速縮水。讓社保基金作為股東參與公司治理，行使監管責任，則對他們的專業性能力又提出了新的考驗。

　　如是種種，皆屬于幸福的煩惱，無法抹殺山東破冰之舉的積極意義。為了規避這些可能的煩惱，要求管理者在頂層設計時必須要顧及政策的前瞻性和預見性，在效率與穩定之間找到平衡點，使其輸血、造血功能發揮到最大。